本文旨在介紹掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的認(rèn)定和處罰相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)踐操作。將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述一、掛靠施工企業(yè)的定義和特點(diǎn)；二、掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的認(rèn)定；三、掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的處罰。

一、掛靠施工企業(yè)的定義和特點(diǎn)

掛靠施工企業(yè)指的是沒(méi)有承攬工程能力和條件的企業(yè)，通過(guò)與有承攬工程能力和條件的企業(yè)簽訂合同，將工程承攬權(quán)、資金、技術(shù)等全部或部分轉(zhuǎn)讓給掛靠企業(yè)，并以掛靠企業(yè)的名義承攬工程，終由有承攬能力的企業(yè)實(shí)際施工的一種行為。

掛靠施工企業(yè)的特點(diǎn)是沒(méi)有承攬工程能力和條件，只能通過(guò)與有承攬工程能力和條件的企業(yè)合作，承攬工程。掛靠企業(yè)通常只是一個(gè)名義上的承包方，實(shí)際上并不參與工程的實(shí)際施工，而是由有承攬能力的企業(yè)實(shí)際承攬和施工。

二、掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的認(rèn)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)建筑法實(shí)施條例》的規(guī)定，掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的認(rèn)定應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮

1. 合同關(guān)系

掛靠企業(yè)與有承攬能力的企業(yè)之間應(yīng)該簽訂合同，明確工程承攬權(quán)、資金、技術(shù)等轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條件。如果沒(méi)有簽訂合同或者合同內(nèi)容不清晰，

2. 工程實(shí)際情況

掛靠企業(yè)應(yīng)該參與工程的設(shè)計(jì)、施工圖紙編制、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，如果掛靠企業(yè)沒(méi)有參與這些環(huán)節(jié)，

3. 工程施工情況

掛靠企業(yè)應(yīng)該參與工程的實(shí)際施工，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)一定的責(zé)任。如果掛靠企業(yè)沒(méi)有參與實(shí)際施工，

三、掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的處罰

掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的行為是違法行為，應(yīng)該受到處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)建筑法實(shí)施條例》的規(guī)定，對(duì)于掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的行為，應(yīng)該采取以下措施

1. 給予警告

對(duì)于違法行為的掛靠施工企業(yè)，可以給予警告，

2. 罰款

對(duì)于違法行為較為嚴(yán)重的掛靠施工企業(yè)，可以給予罰款，

3. 暫停承攬資格

對(duì)于違法行為十分嚴(yán)重的掛靠施工企業(yè)，可以暫停其承攬資格，

4. 撤銷執(zhí)照

對(duì)于違法行為極其嚴(yán)重的掛靠施工企業(yè)，可以撤銷其執(zhí)照，并追究其法律責(zé)任。

結(jié)論掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的行為是違法行為，應(yīng)該受到處罰。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)掛靠施工企業(yè)的監(jiān)管，防止其違法行為的發(fā)生。同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)有承攬能力的企業(yè)的監(jiān)管，防止其與掛靠企業(yè)合作，從而導(dǎo)致掛靠施工企業(yè)實(shí)施工程施工的違法行為的發(fā)生。