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• 1、公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):13.公路PPP項(xiàng)目的不同付費(fèi)機(jī)制
• 2、公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):3.公路項(xiàng)目PPP/BOT/EPC概念及其區(qū)別
• 3、公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):9.PPP項(xiàng)目庫的入庫要求
• 4、公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):10.公路PPP項(xiàng)目社會資本方的選擇程序

公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):13.公路PPP項(xiàng)目的不同付費(fèi)機(jī)制

公路PPP項(xiàng)目的不同付費(fèi)機(jī)制 付費(fèi)機(jī)制是 *** 和社會資本合作的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配和收益回報(bào)，因而是 *** 和社會資本（或項(xiàng)目公司）共同的核心關(guān)注，也是PPP項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一。PPP項(xiàng)目常見的付費(fèi)機(jī)制主要包括使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助以及 *** 付費(fèi)三種。使用者付費(fèi)主要適用于經(jīng)營性項(xiàng)目。

在PPP項(xiàng)目中，常見的付費(fèi)機(jī)制主要包括三類：一是 *** 付費(fèi)（Government Payment），是指 *** 直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。在 *** 付費(fèi)機(jī)制下， *** 可以依據(jù)項(xiàng)目設(shè)施的可用性、產(chǎn)品或服務(wù)的使用量以及質(zhì)量向項(xiàng)目公司付費(fèi)。

【答案】：PPP項(xiàng)目收費(fèi)模式一般可分為使用者付費(fèi)、 *** 付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助三種。

公路項(xiàng)目PPP受《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的約束，經(jīng)營性公路在約定的經(jīng)營期限屆滿后，應(yīng)由國家無償收回。

公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):3.公路項(xiàng)目PPP/BOT/EPC概念及其區(qū)別

1、運(yùn)行程序差異：- PPP項(xiàng)目的運(yùn)行程序包括項(xiàng)目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、運(yùn)營和移交等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及公私雙方長期合作。- EPC模式主要涉及招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購、建造，重點(diǎn)在于工程建設(shè)的實(shí)施，不包含運(yùn)營環(huán)節(jié)。- BOT項(xiàng)目包括招投標(biāo)、成立項(xiàng)目公司、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理和移交，涵蓋了項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。

2、PPP模式的運(yùn)行程序包括項(xiàng)目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、運(yùn)營和移交等多個(gè)環(huán)節(jié)。EPC模式主要涉及招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購和建造，不包含運(yùn)營內(nèi)容。BOT模式則包括招投標(biāo)、成立項(xiàng)目公司、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理和移交等環(huán)節(jié)。 項(xiàng)目前期參與度：在PPP項(xiàng)目中，私營企業(yè)通常從項(xiàng)目論證階段就開始參與。

3、PPP、EPC、BOT的區(qū)別有：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不同：PPP更強(qiáng)調(diào) *** 與私企利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，通過共同出資成立公司來建造和經(jīng)營。EPC、BOT中 *** 與企業(yè)更多是垂直關(guān)系，而不是與 *** 合作。EPC是經(jīng)過招投標(biāo)，委托一家工程公司對設(shè)計(jì)-采購-建造進(jìn)行總承包，BOT則是 *** 授權(quán)私企獨(dú)立建造和經(jīng)營設(shè)施。

4、PPP與EPC、BOT在組織架構(gòu)上的差異 - PPP模式中， *** 與私營部門的合作更為緊密，雙方共同出資成立特殊目的實(shí)體（SPV）來實(shí)施項(xiàng)目，共享項(xiàng)目收益并分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。

公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):9.PPP項(xiàng)目庫的入庫要求

1、入庫要求 （一）入庫項(xiàng)目范圍 適宜采用 *** 和社會資本合作模式 入庫項(xiàng)目應(yīng)具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活，市場化程度相對較高，投資規(guī)模相對較大，需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。 投資總額和期限符合要求 項(xiàng)目投資總額原則上不低于5億元。合作期限原則上不低于10年。 項(xiàng)目能建立清晰的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

2、入庫要求同樣重要，項(xiàng)目必須符合國家和省級政策法規(guī)，包括PPP模式的推廣運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，且需經(jīng)過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力的雙重論證，確保項(xiàng)目方案具備實(shí)施可行性。

3、以下是入庫要求：適宜采用 *** 和社會資本合作模式。入庫項(xiàng)目應(yīng)具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。

4、PPP項(xiàng)目的入庫條件 是項(xiàng)目投資額較大、落地成功率較高、具有行業(yè)代表性。同級（省、市、縣）財(cái)政部門對物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力出具論證通過的意見。同級（省、市、縣） *** 對正式實(shí)施方案出具審核通過的意見或?qū)嵤┓桨敢褕?bào) *** 審核，已經(jīng)進(jìn)入或近期可以進(jìn)入項(xiàng)目采購階段。已列入年度開發(fā)計(jì)劃。

5、ppp模式一定要入庫。PPP項(xiàng)目是需要 *** 在運(yùn)營期給予投資者回報(bào)的，不入庫，就無法列入財(cái)政預(yù)算，沒有預(yù)算，不能支付。原則上，不入庫的項(xiàng)目不能落地。

6、因?yàn)殄e(cuò)別字的原因，我簡單回答下： 入選省PPP項(xiàng)目庫？ 理解：本次招標(biāo)項(xiàng)目，必須納入省PPP項(xiàng)目庫中，即本項(xiàng)目已經(jīng)省 *** 審批納入省PPP項(xiàng)目庫中。

公路PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù):10.公路PPP項(xiàng)目社會資本方的選擇程序

ppp項(xiàng)目操作流程主要包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、合同終結(jié)階段等。其中，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段可以分為項(xiàng)目發(fā)起、項(xiàng)目準(zhǔn)備；項(xiàng)目招投標(biāo)階段可以分為協(xié)議編制、競爭性程序、簽署協(xié)議；項(xiàng)目實(shí)施階段可以分為項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營；合同終結(jié)階段可以分為項(xiàng)目移交、項(xiàng)目公司清算。

PPP項(xiàng)目：因涉及施工利潤，因此在成本管控方面，往往會根據(jù)社會資本會利益最大化的要求，在施工單位的訴求下，發(fā)生如：超前認(rèn)量、增加利潤更高分部分項(xiàng)施工的變更、在材料品牌/規(guī)格等選擇上會有意識往高利潤/高產(chǎn)值的方向策劃，這也是PPP項(xiàng)目為什么會發(fā)生財(cái)評預(yù)算總不能按規(guī)定時(shí)間完成的根本原因所在。

公路項(xiàng)目PPP受《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的約束，經(jīng)營性公路在約定的經(jīng)營期限屆滿后，應(yīng)由國家無償收回。

參加采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組與候選社會資本就項(xiàng)目合同進(jìn)行的談判； 在每一輪談判結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本； 形成協(xié)議文本定稿； 協(xié)助進(jìn)行中標(biāo)公示； 發(fā)出中標(biāo)通知書； 根據(jù)需要參與 *** 與投資人協(xié)議簽署儀式。

第一節(jié)概述 PPP項(xiàng)目辦理采購程序選任社會資本之前，實(shí)施機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過項(xiàng)目的審批程序，統(tǒng)稱為PPP項(xiàng)目前期程序。過去針對PPP項(xiàng)目的前期審批程序，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因此出現(xiàn)了許多程序內(nèi)容胡亂拼湊的情況。

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