行政處罰是機關為維護公共利益、維護社會秩序而采取的一種行政手段。但并不是所有情況都可以適用行政處罰。以下是不屬于行政處罰的情況。

1. 民事糾紛

民事糾紛是指民事主體之間因合同、侵權等產生的糾紛。這種糾紛應當通過民事訴訟解決，而不是通過行政處罰解決。

2. 刑事犯罪

刑事犯罪是違反刑法規(guī)定的行為。這種行為應當由司法機關進行審判和處罰，而不是行政機關進行行政處罰。

3. 行政協商

行政協商是指行政機關與公民、法人或其他組織進行協商，達成共識并解決問題的一種方式。行政協商不屬于行政處罰的范疇。

4. 行政指導

行政指導是指行政機關對公民、法人或其他組織進行指導，引導其遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定的一種方式。行政指導不屬于行政處罰的范疇。

5. 行政獎勵

行政獎勵是指行政機關對符合條件的公民、法人或其他組織予以獎勵的一種方式。行政獎勵不屬于行政處罰的范疇。

總之，行政處罰是行政機關為維護社會秩序、保護公共利益而采取的一種強制措施。但并不是所有情況都可以適用行政處罰。公民、法人或其他組織在遇到問題時，應當根據具體情況選擇適當的解決方式。