在城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中，施工許可證是必不可少的一項手續(xù)。然而，有些開發(fā)商或施工方為了趕工期或者省錢，可能會選擇不申請施工許可證直接開始施工。這種行為是非法的，不僅會受到行政處罰，而且還會引起一系列的法律問題。

那么，沒有施工許可證施工，責(zé)任究竟由誰來承擔(dān)呢？

首先，從法律角度來看，沒有施工許可證進行施工是違法行為，違反了法律法規(guī)和建設(shè)規(guī)劃。因此，開發(fā)商或施工方應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任，包括罰款、停工整頓等。

其次，從民事責(zé)任方面來看，如果沒有施工許可證進行施工，可能會引起一系列的安全隱患和環(huán)境污染問題。如果造成了任何人身或財產(chǎn)損失，開發(fā)商或施工方應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。同時，如果因為沒有施工許可證造成了公共利益的損害，相關(guān)部門也可以追究開發(fā)商或施工方的民事責(zé)任。

，從刑事責(zé)任方面來看，如果沒有施工許可證進行施工，可能會涉及違法犯罪行為，比如違反建設(shè)規(guī)劃罪、非法占用土地罪、破壞環(huán)境資源罪等。如果被認定為犯罪行為，開發(fā)商或施工方將面臨刑事責(zé)任的追究，包括拘留、罰款、刑事處罰等。

綜上所述，沒有施工許可證進行施工是非法行為，不僅會受到行政處罰，而且還會引起一系列的法律問題。因此，為了避免不必要的麻煩和損失，建議開發(fā)商或施工方在進行施工前務(wù)必申請施工許可證，確保合法施工，保障公共利益和人民安全。