行政處罰立案到處罰的時間限制主要由兩個方面的規(guī)定決定，分別是《行政處罰法》和《行政處罰處分時效管理辦法》。

根據(jù)《行政處罰法》第三十條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到事實(shí)清楚的有關(guān)材料之日起六個月內(nèi)作出行政處罰決定。如果案情復(fù)雜，需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)報請上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，

而根據(jù)《行政處罰處分時效管理辦法》第五條的規(guī)定，行政處罰立案后，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)完成處罰，逾期未處罰的，應(yīng)當(dāng)及時向上級機(jī)關(guān)報告，如果有特殊情況需要延長處罰期限的，應(yīng)當(dāng)向上級機(jī)關(guān)報告，

需要注意的是，行政處罰立案到處罰的時間限制是指行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的時間限制，并非指行政處罰生效的時間限制。行政處罰生效的時間是指當(dāng)事人收到行政處罰決定書之日起生效。

此外，對于不同類型的行政處罰，可能會有不同的時間限制。例如，對于違法廣告案件，根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起二十個工作日內(nèi)作出處罰決定。

總之，行政處罰立案到處罰的時間限制是法律和法規(guī)所規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成處罰，否則可能會被追究相關(guān)責(zé)任。