違法轉(zhuǎn)包工程是指在建設(shè)工程管理中，為規(guī)避政策管制而轉(zhuǎn)移合同，掩蓋利潤，破壞市場競爭秩序的行為。違法轉(zhuǎn)包工程的形成，嚴重損害了 *** 資源的有效利用，嚴重影響了建設(shè)項目的進度和質(zhì)量。本文針對違法轉(zhuǎn)包工程的形成機制，提出了一系列的政策建議，以期解決這一社會問題。

1、違法轉(zhuǎn)包工程的定義

違法轉(zhuǎn)包工程是指在建設(shè)工程管理中，為規(guī)避政策管制或獲取更多利潤，而將合同轉(zhuǎn)移給其他單位或個人，掩蓋利潤，破壞市場競爭秩序的行為。違法轉(zhuǎn)包工程的發(fā)生，對 *** 資源的有效利用有嚴重的損害，也會影響建設(shè)項目的進度和質(zhì)量。

2、違法轉(zhuǎn)包工程的形成機制

違法轉(zhuǎn)包工程的形成機制主要有兩個方面：一是 *** 宏觀調(diào)控政策不完善，缺乏足夠的監(jiān)督措施；二是建設(shè)單位、施工單位和招標代理機構(gòu)之間存在利益關(guān)系，導致違法轉(zhuǎn)包行為得以容忍和支持。

3、解決違法轉(zhuǎn)包工程的政策建議

（1）完善 *** 宏觀調(diào)控政策，加強對建設(shè)工程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件，全面掌握建設(shè)過程；

（2）強化建設(shè)單位、施工單位和招標代理機構(gòu)之間的約束，增強誠信意識；

（3）加大對違法轉(zhuǎn)包行為的懲罰力度，維護市場競爭秩序；

（4）建立防范和查處違法轉(zhuǎn)包的機制，提高社會監(jiān)督能力；

（5）推行建設(shè)工程績效評價制度，激勵施工單位提高管理水平。

違法轉(zhuǎn)包工程的形成，嚴重損害了 *** 資源的有效利用，嚴重影響了建設(shè)項目的進度和質(zhì)量。 *** 應加強對建設(shè)工程的宏觀調(diào)控，強化社會監(jiān)督，加大對違法轉(zhuǎn)包行為的懲罰力度，以期有效解決違法轉(zhuǎn)包工程的問題，保障建設(shè)項目的正常運行。