違法轉包工程是指在建設工程管理中，為規(guī)避政策管制而轉移合同，掩蓋利潤，破壞市場競爭秩序的行為。違法轉包工程的形成，嚴重損害了 *** 資源的有效利用，嚴重影響了建設項目的進度和質量。本文針對違法轉包工程的形成機制，提出了一系列的政策建議，以期解決這一社會問題。

1、違法轉包工程的定義

違法轉包工程是指在建設工程管理中，為規(guī)避政策管制或獲取更多利潤，而將合同轉移給其他單位或個人，掩蓋利潤，破壞市場競爭秩序的行為。違法轉包工程的發(fā)生，對 *** 資源的有效利用有嚴重的損害，也會影響建設項目的進度和質量。

2、違法轉包工程的形成機制

違法轉包工程的形成機制主要有兩個方面：一是 *** 宏觀調控政策不完善，缺乏足夠的監(jiān)督措施；二是建設單位、施工單位和招標代理機構之間存在利益關系，導致違法轉包行為得以容忍和支持。

3、解決違法轉包工程的政策建議

（1）完善 *** 宏觀調控政策，加強對建設工程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件，全面掌握建設過程；

（2）強化建設單位、施工單位和招標代理機構之間的約束，增強誠信意識；

（3）加大對違法轉包行為的懲罰力度，維護市場競爭秩序；

（4）建立防范和查處違法轉包的機制，提高社會監(jiān)督能力；

（5）推行建設工程績效評價制度，激勵施工單位提高管理水平。

違法轉包工程的形成，嚴重損害了 *** 資源的有效利用，嚴重影響了建設項目的進度和質量。 *** 應加強對建設工程的宏觀調控，強化社會監(jiān)督，加大對違法轉包行為的懲罰力度，以期有效解決違法轉包工程的問題，保障建設項目的正常運行。