違法轉(zhuǎn)包工程是指在建設(shè)工程管理中，為規(guī)避政策管制而轉(zhuǎn)移合同，掩蓋利潤(rùn)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。違法轉(zhuǎn)包工程的形成，嚴(yán)重?fù)p害了 *** 資源的有效利用，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。本文針對(duì)違法轉(zhuǎn)包工程的形成機(jī)制，提出了一系列的政策建議，以期解決這一社會(huì)問(wèn)題。

1、違法轉(zhuǎn)包工程的定義

違法轉(zhuǎn)包工程是指在建設(shè)工程管理中，為規(guī)避政策管制或獲取更多利潤(rùn)，而將合同轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人，掩蓋利潤(rùn)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。違法轉(zhuǎn)包工程的發(fā)生，對(duì) *** 資源的有效利用有嚴(yán)重的損害，也會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、違法轉(zhuǎn)包工程的形成機(jī)制

違法轉(zhuǎn)包工程的形成機(jī)制主要有兩個(gè)方面：一是 *** 宏觀調(diào)控政策不完善，缺乏足夠的監(jiān)督措施；二是建設(shè)單位、施工單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間存在利益關(guān)系，導(dǎo)致違法轉(zhuǎn)包行為得以容忍和支持。

3、解決違法轉(zhuǎn)包工程的政策建議

（1）完善 *** 宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件，全面掌握建設(shè)過(guò)程；

（2）強(qiáng)化建設(shè)單位、施工單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的約束，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)；

（3）加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包行為的懲罰力度，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；

（4）建立防范和查處違法轉(zhuǎn)包的機(jī)制，提高社會(huì)監(jiān)督能力；

（5）推行建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)施工單位提高管理水平。

違法轉(zhuǎn)包工程的形成，嚴(yán)重?fù)p害了 *** 資源的有效利用，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。 *** 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包行為的懲罰力度，以期有效解決違法轉(zhuǎn)包工程的問(wèn)題，保障建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。