這篇文章給大家聊聊關(guān)于產(chǎn)能不達標關(guān)停補償標準，以及產(chǎn)能退出啥意思對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站哦。

本文目錄

1. 煤炭去產(chǎn)能什么時候開始的
2. 因社會公共利益而關(guān)停的企業(yè)，有沒有合理的補償呢
3. 去產(chǎn)能指的是什么
4. 三元去產(chǎn)能是什么意思
5. 產(chǎn)能退出啥意思

煤炭去產(chǎn)能什么時候開始的

2016年2月5日，國務院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)，提出自2016年起，3年至5年內(nèi)，煤炭行業(yè)將退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，作為提綱挈領(lǐng)性質(zhì)的文件，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能拉開帷幕。

2016年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標2.5億噸，但上半年僅完成全年任務的29%。7月底，這個數(shù)字提升到38%，而到了8月底，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能已完成全年任務的60%。

截至2016年9月20日，已有24省(區(qū)、市)以及2大央煤企業(yè)明確2016年去產(chǎn)能的目標計劃，合計共26464萬噸，超過目標任務的5.85%。

2020年7月，國家發(fā)改委等六部門印發(fā)《2020年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，要求在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，確保各地區(qū)在“十三五”收官之年全面完成目標任務。

因社會公共利益而關(guān)停的企業(yè)，有沒有合理的補償呢

前言：北京吳少博律師事務所-專注于企業(yè)環(huán)保關(guān)停 *** 。本文為北京吳少博律師事務所吳少博律師原創(chuàng)文章，禁止用于商業(yè)用途，第三方轉(zhuǎn)載請注明出處，案件委托，案件咨詢，可登錄我所官網(wǎng)預約咨詢。化工企業(yè)的關(guān)停是一個大勢所趨，不可避免的。那么既然是不可避免的，我們就要想一想有哪些辦法能夠解決后續(xù)的問題，化工企業(yè)關(guān)停的問題。所以說咱們今天就講一下，化工企業(yè)面臨關(guān)停，作為我們律師應該怎么看這個問題？化工企業(yè)關(guān)停的原因首先我們來講一下，造成這種化工企業(yè)關(guān)停的原因有哪些呢？前天我們在講座當中也提到，其實大范圍的原因只有三個，安全生產(chǎn)的原因、環(huán)境污染的原因，還有一個產(chǎn)能政策淘汰的原因。那么在實務當中基本上就這三個原因。

安全生產(chǎn)，剛剛發(fā)生的江蘇響水安全生產(chǎn)責任事故，就是安全生產(chǎn)的問題。那么環(huán)保污染，你不管是在特殊地域，還是你的超標排放，還是你不滿足環(huán)評以及排污許可證辦證的要求，那么都可能引起由于環(huán)保的問題而造成了化工企業(yè)關(guān)停這個結(jié)果。政策的原因就是我們國家現(xiàn)在一直在調(diào)整產(chǎn)能政策，往往都實行一種指標制生產(chǎn)，不光是化工類的，印染類的，煤炭類的，鋼鐵類的，其實都在按照這種產(chǎn)能指標制在進行生產(chǎn)，所以說一般情況之下面臨化工企業(yè)關(guān)停的話，這三種原因是偏多的。

行政機關(guān)關(guān)閉化工企業(yè)會采取的措施那么應該采取哪些措施呢？一旦化工企業(yè)大勢所趨關(guān)了，作為法律工作者也好，作為化工企業(yè)本身也好，應該積極的采取相應的手段，來達到后續(xù)或者是繼續(xù)恢復生產(chǎn)經(jīng)營，或者說是轉(zhuǎn)產(chǎn)或者說是采取其他的方式來讓企業(yè)繼續(xù)存續(xù)。我大約總結(jié)了行政機關(guān)關(guān)閉化工企業(yè)的時候，往往會提到這么幾個問題。

第一個要求你限期整改，限定一定期限之內(nèi)要整改到位，滿足一個合法經(jīng)營企業(yè)的要求，或者說按照環(huán)境保護部有關(guān)污染企業(yè)，停產(chǎn)限產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定限制你生產(chǎn)，比如講生產(chǎn)線只能開一條，原有的生產(chǎn)產(chǎn)量降低，其實就是一種直觀的限品生產(chǎn)，或者說責令你立即停業(yè)停產(chǎn)，完全是一種停產(chǎn)的狀態(tài)。但這種停產(chǎn)跟我們要說的關(guān)閉關(guān)停，從法律上還不是一個概念。停產(chǎn)是按照環(huán)境保護法以及環(huán)境保護法相配套的相應的法律法規(guī)，很多都是行政規(guī)章，而且往往責令停產(chǎn)是有一定的期限的，我們可以查閱一下環(huán)保部所頒布的限產(chǎn)停產(chǎn)管理辦法當中，是吧？這是一個。

再一個，關(guān)閉淘汰，那么關(guān)閉淘汰就沒有時間問題了。不是說還給你時間讓你如何整改到位，或者說給你一定的時間讓你達到標準再恢復生產(chǎn)，就不存在這個問題了。就直接一次性關(guān)閉了。而且大家都清楚，行政行為送達之日起，立刻發(fā)生行政效力。

再有，搬遷入園問題，可能需要你搬遷，由于你原有的企業(yè)沒在化工園區(qū)之內(nèi)，而且坐落在什么河道村莊等等相應的范圍，那么現(xiàn)在就提出要求，要求你搬遷入園，入哪個園就入化工園區(qū)，不是入工業(yè)園區(qū)，是入專項的化工園區(qū)。這是作為行政機關(guān)往往會給化工企業(yè)關(guān)停關(guān)閉停產(chǎn)限產(chǎn)乃至要求搬遷，往往就采取這么幾個綜合性的手段，他也有次序的，因為它往往是列一定的名單。如果說你在他這個名單之內(nèi)，可能只給你要求限期整改就可以了，因為他認為不需要關(guān)閉。也就是說達不到關(guān)閉你的法定要件或者說他們衡量完了以后，你企業(yè)的手續(xù)也好，產(chǎn)能也好，環(huán)保污染也好，安全責任也好，不需要把你關(guān)閉關(guān)停，那么這個時候就限期整改，限期整改就可以，它往往是有一個內(nèi)在的次序。

化工企業(yè)應對策略那么作為化工企業(yè)主，面臨這些問題應該怎么辦？我們來提幾個思路。我們提這個思路，一般情況下也是有相應次序的。

第一個就是申請公開補償資金要求進行撥付，為什么要這么做？因為現(xiàn)在在我們國家減產(chǎn)減能檢排放的這種主觀要求之下，相應的部門在進行關(guān)閉關(guān)停的時候，往往都有專項資金的撥付。那么資金量可能大可能小，這不一定。那么作為你來講，作為利害相關(guān)人，可以通過信息公開的方式來要求公開。針對我們這樣的企業(yè)，國家到底出臺了哪些補償政策，來要求撥付相應的關(guān)閉關(guān)停的補償資金。

第二個就是向關(guān)閉關(guān)停等決定作出的行政機關(guān)申請行政補償。前面我們講過了，這是一個政策層面。因為他前面已經(jīng)有了，你只需要要求撥付就可以了。那么第二個是個法律層面，行政機關(guān)作出決定之后，他就承擔了要對你進行行政補償?shù)姆ǘx務。

第三個就積極協(xié)調(diào)要求進入到化工園區(qū)。我們大家要清楚，現(xiàn)在有個大形勢，化工類企業(yè)想存續(xù)下去，必須入園。我記得國務院也有相應的指導意見，不能單獨存續(xù)，必須是入到專項的化工園區(qū)去。他可能把你們安置到一個地點，或者說以前本縣本市內(nèi)就有化工園區(qū)，要讓你并進去，會有這種狀況。

第四個就是轉(zhuǎn)產(chǎn)到一些輕污染的與你現(xiàn)有生產(chǎn)的相近的項目當中去。我以前是生產(chǎn)一個重污染的項目，那么與我關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)工藝跟工序，還有些輕污染的，他可能就會出現(xiàn)要求你轉(zhuǎn)產(chǎn)這個也是作為企業(yè)主應該主動要求，也就由原有的重污染轉(zhuǎn)向輕污染。原有的監(jiān)管重的行業(yè)，轉(zhuǎn)向監(jiān)管輕的行業(yè)。那么在實際當中我們也看到，有些時候你比如講制作一些化工藥品的時候，它本身就有一個輕重的問題，可以從重污染轉(zhuǎn)向到輕污染行業(yè)。

第五個就是產(chǎn)能指標置換，進行股份合作。如果企業(yè)關(guān)閉，關(guān)停了以后確實做不下去了，我們就要考慮怎么讓我的企業(yè)下一步有個生存空間，這就我們前面談到，往往對這些企業(yè)都有產(chǎn)能指標，那么產(chǎn)能指標其實也是一種資質(zhì)，也是從某個角度講可以進行市場交換。有些企業(yè)可能本身在化工園區(qū)之內(nèi)，但是它沒有產(chǎn)生指標，它就不能搞生產(chǎn)，對吧？但是你能不能用自己的指標，企業(yè)的資質(zhì)，跟一些缺少資質(zhì)的進行交換。其實交換說的是一個淺層的概念。那么用法律概念來講，進行股份制合作，我覺得這也是可以考量的。在實務當中我們也是見過的。

第六個技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓或者股份合作。如果說你的產(chǎn)業(yè)，或者說你手里掌握的專利技術(shù)是非常過硬，是非常高的，技術(shù)含量是非常高的，那么這個時候別人又不掌握，那么你是不是考慮到跟其他不掌握的公司來進行合作？這六個方面就是我們對面臨關(guān)閉關(guān)停的化工企業(yè)，應該采取怎樣的思路？采取怎樣的方式去解決自己下一步能夠繼續(xù)生存的一些方式跟手段。

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去產(chǎn)能指的是什么

結(jié)論：去產(chǎn)能是指 *** 通過制定政策和計劃，通過關(guān)閉落后、過剩和低效的產(chǎn)能，以提高企業(yè)效益，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化。

原因：去產(chǎn)能是為了應對產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，提高經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。去產(chǎn)能可以減少資源浪費和環(huán)境污染，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)核心競爭力。

內(nèi)容延伸：去產(chǎn)能是中國 *** 推行的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)成為了當前經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。去產(chǎn)能的實現(xiàn)還需要 *** 加強監(jiān)管以及企業(yè)進行管理創(chuàng)新和技術(shù)提升，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三元去產(chǎn)能是什么意思

三元去產(chǎn)能指的是化解產(chǎn)能過剩，是指為了解決產(chǎn)品供過于求而引起產(chǎn)品惡性競爭的不利局面，尋求對生產(chǎn)設備及產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)型和升級的方法。

去產(chǎn)能的主要任務：堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張。清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能。淘汰和退出落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力開拓國內(nèi)市場需求。積極拓展對外發(fā)展空間。增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力。建立長效機制。

產(chǎn)能退出啥意思

所謂產(chǎn)能退出，就是取締或者淘汰一些落后產(chǎn)能，可能是一類或者多個高污染高消耗的產(chǎn)能，國家處于對整個資源整合和生態(tài)環(huán)境保護的總體考慮，將這些產(chǎn)能清退出去的做法，就是產(chǎn)能退出機制！從國家長久和可持續(xù)發(fā)展前景的角度考慮是非常必要的！

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