今天給各位分享審計處罰聽證標準的知識,其中也會對審計處理處罰規(guī)定進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
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審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定
第一條 為了規(guī)范審計處理、處罰行為,保證審計工作質(zhì)量,促進審計機關(guān)有效地依法行使審計處理、處罰權(quán),根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱審計處理、處罰規(guī)定,是指審計機關(guān)對審計事項作出評價,出具審計意見書,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,以及違反《審計法》的行為,給予處理、處罰,作出審計決定時應(yīng)當遵循的行為規(guī)范。第三條 審計機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,作出審計處理、處罰決定。
審計機關(guān)在作出審計處理、處罰決定時,應(yīng)當遵循公正、公開、適度的原則,保持嚴謹、負責(zé)的態(tài)度。第四條 審計處理、處罰由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
審計機關(guān)不得委托其他組織或個人實施審計處理、處罰。第五條 審計處理是指審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為采取的糾正措施。第六條 審計處理的種類有:
(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當繳納或上繳的財政收入;
(二)責(zé)令限期退還違法所得;
(三)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(四)沖轉(zhuǎn)或調(diào)整有關(guān)帳目;
(五)依法采取的其他處理。第七條 審計處罰是指審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為和違反《審計法》的行為采取的行政制裁措施。第八條 審計處罰的種類有:
(一)警告、通報批評;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)依法采取的其他處罰。第九條 對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,有下列情形之一的,在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),從重處罰:
(一)單位負責(zé)人強制下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)的;
(二)挪用或克扣救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟、扶貧、教育等專項資金和物資的;
(三)違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的款額較大、情節(jié)嚴重的;
(四)阻撓、抗拒審計或者拒不糾正錯誤的;
(五)屢查屢犯的;
(六)其他依法應(yīng)當從重處罰的。第十條 對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕、減輕或者免于處罰:
(一)違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,經(jīng)審計查出后,認真檢查錯誤并及時糾正的;
(二)違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的款額較小、情節(jié)輕微,自行糾正的;
(三)能夠認真自查,并主動消除或者減輕違反財經(jīng)法規(guī)行為危害后果的;
(四)受他人脅迫有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的;
(五)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕或者免于處罰的。第十一條 被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,審計機關(guān)不再給予審計處罰。但不影響審計機關(guān)對其違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的依法處理。第十二條 審計機關(guān)的罰款決定與罰款收繳分離的制度,依照國務(wù)院制定的具體實施辦法執(zhí)行。第十三條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,需要給予審計處理、處罰的,審計機關(guān)依照《審計法》第四十條的規(guī)定出具審計意見書,作出審計決定。
對被審計單位違反《審計法》的行為,需要給予處罰的,審計機關(guān)作出審計處罰決定。第十四條 審計機關(guān)在作出審計處罰決定時,應(yīng)當告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員作出審計處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員依法享有的權(quán)利。第十五條 審計機關(guān)在進行審計處理、處罰時,應(yīng)當充分聽取被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯;被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,審計機關(guān)應(yīng)當采納。
審計機關(guān)不得因被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員申辯而加重處罰。第十六條 審計機關(guān)對違反《審計法》負有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,或提出給予行政處分的建議,并可以依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。第十七條 審計機關(guān)對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額百分之五以上、且金額在10萬元以上的罰款時,應(yīng)當告知被審計單位有要求舉行聽證的權(quán)利;被審計單位要求聽證的,審計機關(guān)應(yīng)當組織聽證。
審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為負有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上的罰款時,應(yīng)當告知有關(guān)責(zé)任人員有要求舉行聽證的權(quán)利;有關(guān)責(zé)任人員要求聽證的,審計機關(guān)應(yīng)當組織聽證。
[img]審計聽證是地方標準還是審計署標準
1_聽證程序是法律規(guī)定,審計署明確相關(guān)標準。
(1)《審計法實施條例》第五十條規(guī)定,審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當告知被審計單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。
(2)較大數(shù)額罰款具體執(zhí)行標準,審計署發(fā)布的《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》規(guī)定:審計機關(guān)對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額5%以上且金額在10萬元以上的罰款;以及對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為負有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上的罰款的,在作出審計處罰決定前,應(yīng)當告知被審計單位有要求舉行聽證的權(quán)利。
3_審計部門組織聽證,要嚴格按照《行政處罰法》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。
審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定
第一條 為規(guī)范審計機關(guān)的審計處罰程序,保證審計質(zhì)量,維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國審計法》,制定本規(guī)定。第二條 審計機關(guān)進行審計聽證應(yīng)當遵循公正、公平、公開的原則。第三條 審計機關(guān)對被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員(以下簡稱當事人)作出下列審計處罰前,應(yīng)當向當事人送達審計聽證告知書,告知當事人在收到審計聽證報告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計聽證會:
(一)對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款;
(二)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為負有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上罰款。第四條 審計聽證告知書主要包括以下內(nèi)容:
(一)當事人的名稱或姓名;
(二)建議作出的審計處罰;
(三)審計處罰的事實依據(jù);
(四)審計處罰的法律依據(jù);
(五)當事人有要求審計聽證的權(quán)利;
(六)當事人申請審計聽證的期限;
(七)審計聽證主持人的姓名;
(八)審計機關(guān)的名稱(印章)和日期。第五條 審計聽證告知書可以直接送達、委托送達或者郵寄送達。第六條 當事人要求舉行審計聽證會的,應(yīng)當自收到審計聽證告知書之日起三日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)提出書面申請,列明聽證要求,并由申請人簽名或者蓋章。逾期不提出審計聽證要求的,視為放棄審計聽證權(quán)利。
當事人直接送達、委托送達審計聽證申請的,以審計機關(guān)收到審計聽證申請之日為送達日;當事人郵寄送達審計聽證申請的,以該申請寄出的郵戳日期為送達日。第七條 審計機關(guān)收到審計聽證申請后,應(yīng)當進行審核。對符合審計聽證條件的,應(yīng)當組織審計聽證;對不符合審計聽證條件的,裁定不予審計聽證。第八條 審計機關(guān)應(yīng)當在舉行審計聽證會七日前向當事人送達審計聽證會通知書,告知當事人舉行審計聽證會的時間、地點。
裁定不予審計聽證的,審計機關(guān)應(yīng)當作出不予審計聽證裁定書,載明理由告知當事人。第九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,審計聽證會應(yīng)當公開舉行。第十條 審計聽證會應(yīng)當由審計機關(guān)指定的非本案審計人員主持。第十一條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)實際情況確定審計聽證會的主持人、書記員。
主持人負責(zé)審計聽證會的組織、主持工作。一般審計事項的審計聽證會由一人主持;重大審計事項的審計聽證會由三人主持,但審計機關(guān)應(yīng)指定首席主持人。
書記員負責(zé)審計聽證會的記錄工作,可以由一至二人組成。第十二條 當事人認為主持人或者書記員與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請其回避并說明理由。
當事人申請主持人回避應(yīng)當在審計聽證會舉行之前提出;申請書記員回避可以在審計聽證會舉行時提出。
當事人申請回避可以以書面形式提出,也可以以口頭形式提出。以口頭形式提出的,由書記員記錄在案。第十三條 主持人的回避,由聽證機關(guān)決定;書記員的回避,由主持人決定。
主持人應(yīng)當回避,需要重新確定主持人的,聽證機關(guān)可以裁定延期審計聽證;主持人不需回避的,聽證機關(guān)裁定審計聽證如期舉行。第十四條 當事人可以親自參加審計聽證,也可以委托一至二人代理參加審計聽證。委托他人代理參加審計聽證會的,代理人應(yīng)當出具當事人的授權(quán)委托書。
當事人的授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的代理權(quán)限。第十五條 當事人接到審計聽證通知書后,不能按時參加審計聽證會的,應(yīng)當及時告知聽證機關(guān)。
當事人無正當理由不按時參加審計聽證會的,視為放棄聽證權(quán)利,聽證機關(guān)予以書面記載。在審計聽證會舉行過程中當事人放棄申辯或者無故退出審計聽證會的,聽證機關(guān)可以宣布終止聽證,并記入審計聽證筆錄。第十六條 審計聽證會應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當交當事人確認無誤后,由當事人簽字或者蓋章。當事人如認為筆錄有差錯,可以要求補正。
具備條件的審計機關(guān)應(yīng)當對審計聽證會情況進行錄音、錄像。第十七條 審計聽證會參加人和旁聽人應(yīng)當遵守以下聽證紀律:
(一)審計聽證會參加人應(yīng)當在主持人的主持下發(fā)言、提問、辯論;
(二)未經(jīng)主持人允許,審計聽證會參加人不得提前退席;
(三)未經(jīng)主持人允許,任何人不得錄音、錄像或攝影;
(四)旁聽人員要保持肅靜,不得發(fā)言、提問或者議論。
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