1為什么會(huì)出現(xiàn)有傳喚沒有處罰的現(xiàn)象？

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí)，往往需要對相關(guān)人員進(jìn)行傳喚，以了解案情或證據(jù)，但并不一定會(huì)對這些人員進(jìn)行處罰。這是因?yàn)閭鲉颈旧聿⒉皇且环N懲罰手段，而只是一種調(diào)查手段，用于獲取證據(jù)或了解情況，并不一定要對傳喚對象進(jìn)行處罰。

2那么，公安機(jī)關(guān)傳喚人員的依據(jù)是什么？

公安機(jī)關(guān)傳喚人員的依據(jù)，主要是《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以對犯罪嫌疑人、證人、被害人等人員進(jìn)行傳喚，以了解案情或證據(jù)。

3那么，傳喚對象有什么權(quán)利和義務(wù)？

傳喚對象有權(quán)知道傳喚的目的和事由，并可以要求出示傳喚證。同時(shí)，傳喚對象也有義務(wù)到達(dá)指定地點(diǎn)，并提供相關(guān)證據(jù)或情況。如果傳喚對象拒絕到達(dá)指定地點(diǎn)或提供相關(guān)證據(jù)或情況，公安機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。

4那么，如果被傳喚的人員不是犯罪嫌疑人，是否可以拒絕傳喚？

如果被傳喚的人員不是犯罪嫌疑人，是可以拒絕傳喚的。但是，如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要了解該人員的情況或證據(jù)，可以向人民檢察院或人民法院申請強(qiáng)制措施，要求傳喚該人員。

5那么，如果傳喚對象被證明無罪，是否可以追究公安機(jī)關(guān)的責(zé)任？

如果傳喚對象被證明無罪，可以追究公安機(jī)關(guān)的責(zé)任。如果公安機(jī)關(guān)在傳喚過程中侵犯了傳喚對象的合法權(quán)益，或者無理取鬧或者濫用職權(quán)，造成了經(jīng)濟(jì)損失或精神損害，傳喚對象可以向公安機(jī)關(guān)提出申訴或者向法院提起訴訟，要求賠償。

總之，有傳喚沒有處罰的現(xiàn)象主要是因?yàn)閭鲉颈旧聿⒉皇且环N懲罰手段，而只是一種調(diào)查手段。公安機(jī)關(guān)傳喚人員的依據(jù)是法律法規(guī)，傳喚對象有權(quán)知道傳喚的目的和事由，并可以要求出示傳喚證。如果被傳喚的人員不是犯罪嫌疑人，是可以拒絕傳喚的。如果傳喚對象被證明無罪，可以追究公安機(jī)關(guān)的責(zé)任。