在法律程序中，申請(qǐng)不予答復(fù)是指當(dāng)公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)違反法律、法規(guī)規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以決定不予答復(fù)。而在一些特定的情況下，申請(qǐng)不予答復(fù)可能會(huì)被濫用，成為一些行政機(jī)關(guān)違法行為的掩護(hù)。

作為一項(xiàng)行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，答復(fù)申請(qǐng)是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。但是，在實(shí)際操作中，仍然存在一些行政機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)不予答復(fù)的濫用現(xiàn)象。比如，在某些情況下，行政機(jī)關(guān)會(huì)利用申請(qǐng)不予答復(fù)來(lái)掩蓋其違法行為。在這種情況下，公民、法人或其他組織的合法權(quán)益往往會(huì)受到侵害，甚無(wú)法得到有效保障。

為了避免申請(qǐng)不予答復(fù)被濫用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)的違法行為，確保行政機(jī)關(guān)不會(huì)利用申請(qǐng)不予答復(fù)來(lái)掩蓋其違法行為。

總之，申請(qǐng)不予答復(fù)是法律程序中的一項(xiàng)重要舉措，但必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不能被濫用。只有在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，才能保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公正。