行政處罰時(shí)效是指在特定的時(shí)間范圍內(nèi)，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為采取行政處罰的有效期限。行政處罰時(shí)效的發(fā)現(xiàn)和起算問題是行政處罰實(shí)施中的一個(gè)重要問題，對(duì)于保障行政處罰的合法性和效力具有重要意義。

一、行政處罰時(shí)效的發(fā)現(xiàn)

行政處罰時(shí)效的發(fā)現(xiàn)主要是指行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰權(quán)力時(shí)，如何確定行政處罰的時(shí)效期限。一般來說，行政處罰時(shí)效的發(fā)現(xiàn)要根據(jù)以下三種情況進(jìn)行判斷

1、法律明文規(guī)定。比如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，行政處罰時(shí)效期限為一年，自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。

2、行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。如果法律沒有明文規(guī)定時(shí)效期限，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，比如案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度、證據(jù)采集等因素進(jìn)行綜合考慮。

3、當(dāng)事人提出異議。當(dāng)事人提出異議時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定，及時(shí)查明事實(shí)，判斷行政處罰時(shí)效期限。

二、行政處罰時(shí)效的起算

行政處罰時(shí)效的起算是指行政機(jī)關(guān)確定行政處罰時(shí)效期限的起始時(shí)間。行政處罰時(shí)效的起算有以下幾種情況

1、自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。這是常見的起算方式，適用于大多數(shù)情況。

2、從行政機(jī)關(guān)知道或應(yīng)當(dāng)知道違法行為之日起計(jì)算。當(dāng)行政機(jī)關(guān)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，可以從行政機(jī)關(guān)知道或應(yīng)當(dāng)知道違法行為之日起計(jì)算。

3、從當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟之日起計(jì)算。當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)，行政處罰時(shí)效期限應(yīng)當(dāng)從申請(qǐng)或提起之日起計(jì)算。

總之，行政處罰時(shí)效的發(fā)現(xiàn)和起算問題是行政處罰實(shí)施中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行判斷，并嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)效期限進(jìn)行處罰，以保障行政處罰的合法性和效力。