行政處罰是行政機關對違法行為人采取的一種強制措施，是行政機關履行管理職能的重要手段。而行政處罰法中規(guī)定，行政處罰前應當通知當事人，并聽取其陳述和申辯意見。這就引發(fā)了一個問題為什么行政處罰法行政不能提前聽證呢？

首先，行政處罰法中規(guī)定的通知和聽證程序是保護當事人合法權益的重要手段。在通知和聽證程序中，當事人可以了解自己的行為是否違法，以及行政機關是否有權對其實施處罰。同時，當事人還可以就行政機關的處罰決定提出異議或申請復議，維護自己的合法權益。通知和聽證程序是行政處罰法中不可或缺的程序環(huán)節(jié)。

其次，行政處罰法中規(guī)定的聽證程序還能夠幫助行政機關了解案件的真實情況。在聽證中，行政機關可以聽取當事人的陳述和申辯意見，了解案件的各方面情況，從而更加準確地判斷行為是否違法，是否需要進行處罰。聽證程序對于行政機關的決策具有一定的指導作用。

然而，有些情況下，行政機關可能需要采取緊急措施，以保護公共利益或防止違法行為的繼續(xù)發(fā)生。例如，對于一些可能會危及公共安全的違法行為，行政機關需要及時采取措施進行制止，而不能等待聽證程序的結束。在特殊情況下，行政機關可以在未進行聽證的情況下采取行政處罰措施，但必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行聽證，并及時告知當事人聽證的時間和地點。

綜上所述，行政處罰法中規(guī)定的通知和聽證程序是保護當事人合法權益的重要手段，也是行政機關了解案件真實情況的重要途徑。雖然在特殊情況下行政機關可以在未進行聽證的情況下采取行政處罰措施，但必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行聽證，并及時告知當事人聽證的時間和地點。行政處罰法行政不能提前聽證，是為了保障當事人的權益，維護法律的公正性。