恐慌是指人們面對某種情況或事件時，因為缺乏必要的信息和理性的判斷，而產(chǎn)生不合理的恐懼和驚慌的心理狀態(tài)。而制造恐慌則是指某些人或組織通過傳播虛假信息、夸大事實等手段，散布恐懼和不安的情緒，從而達到某種目的的行為。那么，制造恐慌是否觸犯法律呢？

我國《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定“編造、故意傳播虛假信息，擾亂公共秩序的，處五日以下拘留或者警告；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并可以處五百元以下罰款。”該法明確規(guī)定了編造、散播虛假信息擾亂公共秩序的行為是違法的，而制造恐慌則屬于該行為的一種表現(xiàn)形式。因此，制造恐慌是違法的，會受到法律的制裁。

以近年來疫情期間的恐慌制造為例，一些人或組織通過發(fā)布虛假信息，宣傳疫情的恐怖和危險性，甚散布防疫措施會損害人體健康等謠言，導(dǎo)致社會上出現(xiàn)了恐慌和不安的情緒，給防疫工作帶來了很大的困難。這些行為不僅擾亂了社會秩序，也給人們的身體健康帶來了潛在的風(fēng)險。因此，這些制造恐慌的行為必須受到法律的懲處。

總之，制造恐慌不僅是違法的行為，而且對社會穩(wěn)定和公共安全都會造成很大的危害。我們應(yīng)當(dāng)保持理性，對待各種信息，不輕易相信和傳播未經(jīng)證實的消息，共同維護社會的穩(wěn)定和安全。