處罰權(quán)單位是指行政機關(guān)、司法機關(guān)等具有處罰權(quán)力的單位，其職責是維護社會秩序和公共利益。由于處罰權(quán)的行使涉及到公民的權(quán)益，因此處罰權(quán)單位的法制化建設(shè)具有重要意義。但是，處罰權(quán)單位是否必須有法制股呢？

首先，我們需要了解什么是法制股。法制股是指在行政機關(guān)、司法機關(guān)等處罰權(quán)單位內(nèi)設(shè)立的法律顧問、法律部門或法律工作人員，其職責是為處罰權(quán)單位提供法律咨詢、審核文件、監(jiān)督執(zhí)法等服務(wù)，以確保處罰權(quán)的合法性和公正性。

從理論上講，處罰權(quán)單位應(yīng)該都設(shè)立法制股，以保障處罰權(quán)的合法性和公正性。但是，在實際操作中，一些處罰權(quán)單位并沒有設(shè)立法制股，這主要是由于以下原因

，經(jīng)費問題。設(shè)立法制股需要投入大量的經(jīng)費，包括人員工資、辦公設(shè)備、法律知識培訓等。一些處罰權(quán)單位可能沒有足夠的經(jīng)費來支持法制股的設(shè)立和運營。

第二，人才問題。法制股的工作需要專業(yè)的法律人才，但是在一些地方，法律人才的缺乏成為制約法制股設(shè)立的一個因素。

第三，管理問題。一些處罰權(quán)單位可能缺乏對法制股的有效管理，導致法制股的工作效率低下，甚發(fā)生失誤。

因此，我們可以看出，雖然處罰權(quán)單位應(yīng)該設(shè)立法制股，但是其設(shè)立并不是必須的。處罰權(quán)單位可以根據(jù)自身實際情況和需求，靈活設(shè)置法制股或者其他形式的法律顧問機構(gòu)，以確保處罰權(quán)的合法性和公正性。

總之，處罰權(quán)單位的法制化建設(shè)是一項重要的工作。無論是設(shè)立法制股，還是其他形式的法律顧問機構(gòu)，都應(yīng)該注重其規(guī)范化、專業(yè)化和管理化，以提高處罰權(quán)的質(zhì)量和效率。