行政處罰權(quán)是指機關(guān)依法對違反行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政許可、認可、核準等行政行為的單位和個人進行制裁的權(quán)力。行政處罰權(quán)的設(shè)定和制定涉及法律、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件的制定和修訂，以及行政機關(guān)的組織、職權(quán)、程序等方面的規(guī)定。

一、法律和行政法規(guī)的設(shè)定和修訂

法律和行政法規(guī)是行政處罰權(quán)設(shè)定和制定的基礎(chǔ)。我國《行政處罰法》是行政處罰權(quán)的基本法律，規(guī)定了行政處罰權(quán)的行使原則、程序和方式等內(nèi)容。此外，還有一些專門的行政法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法實施條例》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等，都涉及到行政處罰權(quán)的具體行使。

二、行政機關(guān)的組織和職權(quán)的規(guī)定

行政處罰權(quán)的行使主體是行政機關(guān)。為了保證行政處罰權(quán)的行使順暢，需要對行政機關(guān)的組織和職權(quán)進行規(guī)定。《中華人民共和國行政機關(guān)法》、《行政復議法》等法律規(guī)定了行政機關(guān)的組織形式、職權(quán)范圍和行政處罰權(quán)的行使程序等內(nèi)容。

三、行政處罰程序的規(guī)定

行政處罰程序是保障行政處罰權(quán)行使的重要保障。《行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的程序，包括立案、調(diào)查、聽證、作出決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。此外，還有一些具體的規(guī)定，如《中華人民共和國環(huán)境保護法實施條例》規(guī)定了環(huán)境行政處罰程序的具體流程。

四、行政處罰的量刑標準和方式的規(guī)定

行政處罰的量刑標準和方式是行政處罰權(quán)行使的重要內(nèi)容。我國的行政處罰量刑標準和方式主要由法律和行政法規(guī)進行規(guī)定，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等。

總之，行政處罰權(quán)的設(shè)定和制定是一個復雜的過程，需要法律、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件的支持，也需要行政機關(guān)的規(guī)范化組織和職權(quán)，以及行政處罰程序和量刑標準和方式的規(guī)定。只有在這些方面做得足夠好，才能保證行政處罰權(quán)的公正、公平、有效行使。