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深圳城市歷史遺留優(yōu)先處理這類小產(chǎn)權(quán)房!只有小部分符合條件
緣由 : 近日,深圳市規(guī)土委透露,目前正在修訂《〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點實施辦法》, 擬對符合“一戶一棟”的原村民住宅類歷史違建、學(xué)校、醫(yī)院等公共配套類和生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建予以優(yōu)先處置。
深圳三十多年的城市化進程,不僅創(chuàng)造了城市光鮮亮麗的外表,還為這個年輕的城市帶來了三分之一的違建。它們的存在阻礙著城市前進的腳步, *** 也一直不斷出臺政策尋求著最佳解決辦法。但許多規(guī)定經(jīng)過各種報道的渲染發(fā)酵,反而讓吃瓜群眾一臉懵逼:歷史違建是什么,難道就是平常說的小產(chǎn)權(quán)房嗎?那這個政策是不是表示小產(chǎn)權(quán)房要轉(zhuǎn)正了?轉(zhuǎn)正以后 *** 征收房子補償標準會變高?
面對大家的困惑,像小太陽般溫暖的樓校長坐不住了,今天就跟大家好好聊聊關(guān)于歷史遺留違建的話題。
什么是歷史違建?
關(guān)于到底哪些建筑屬于歷史違建, *** 已有詳細規(guī)定,主要是根據(jù)深圳1999年和2004年兩次農(nóng)村城市化改造的時間來界定的。簡單來說,就是只有 *** “蓋章”的才能叫歷史遺留違法建筑。詳細規(guī)定如下:
農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑包括五類:
(一)原村民非商品住宅超批準面積的違法建筑;
(二)1999年3月5日之前所建的符合 “兩規(guī)”處理條件,尚未接受處理的違法建筑;
(三)1999年3月5日之前所建不符合“兩規(guī)”處理條件的違法建筑;
(四)1999年3月5日之后至2004年10月28日之前所建的各類違法建筑;
(五)2004年10月28日之后至《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》實施之前所建的除經(jīng)區(qū) *** 批準復(fù)工或者同意建設(shè)外的各類違法建筑。
(注:“兩規(guī)”指《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》)
敲黑板啦,歷史違建是指所有違背國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定而建造的房屋,它包括小產(chǎn)權(quán)房,但又不局限于這一個類目。那么,它們之間的差別具體是什么呢?
深圳農(nóng)民房
1合法性:
“小產(chǎn)權(quán)房”分兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,由鄉(xiāng) *** 或村 *** 統(tǒng)一頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的房子。即,前一種小產(chǎn)權(quán)房是合法的,后一種則是違法的。
至于歷史遺留違法建筑呢,顧名思義,都是不合法的。
2交易權(quán):
合法的小產(chǎn)權(quán)房,村民只享有使用權(quán),將房屋賣給城市居民的買賣行為不受到法律的認可與保護,即不能自由交易。
歷史遺留違法建筑,按照相關(guān)規(guī)定確認產(chǎn)權(quán)之后,一部分建筑可補繳地價申請轉(zhuǎn)為商品性質(zhì),進入市場流通,即能自由交易。
樓校長總結(jié)了一下,兩者間的差別其實就兩句話: 一部分小產(chǎn)權(quán)房是合法的,但是不能交易;歷史遺留違法建筑是不合法的,但可以經(jīng)過一些手續(xù)變得合法,并進入市場交易。
歷史違建處理辦法
《歷史遺留違法建筑處理決定實施辦法》規(guī)定,根據(jù)歷史遺留違法建筑的違法程度,土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計劃等要求,對于歷史遺留違法建筑有三種處理方式: 確認產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時使用。
1確認產(chǎn)權(quán)
經(jīng)普查登記的歷史遺留違法建筑,如果符合確認產(chǎn)權(quán)條件,那么,在給與違法處罰和補收地價款之后, *** 就能依法辦理登記然后核發(fā)房地產(chǎn)證。
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除了確認房屋產(chǎn)權(quán)合法性之外,還有三類歷史違建能通過補繳地價申請轉(zhuǎn)為商品性質(zhì),然后進入市場流通,自由買賣。
三類歷史違建包括: 原村民符合“一戶一棟”原則的住宅類歷史遺留違法建筑在480平方米以內(nèi)的部分;原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位所建商業(yè)、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營性歷史遺留違法建筑;原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民所建商業(yè)、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營性歷史遺留違法建筑。
2依法拆除或沒收
好的事物都有稀缺性。所以啊,不是每個歷史遺留違法建筑都能通過手段變?yōu)楹戏āτ谶@一部分的違法建筑, *** 將視情況進行拆除或沒收。
依法拆除的:
①存在嚴重安全隱患、又不能整改消除的;
②非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的國有土地,嚴重影響城市規(guī)劃,又不能采取措施加以改正的;
③占用基本農(nóng)田的;
④占用一級水源保護區(qū)用地的;
⑤占用公共道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、公共設(shè)施和公益項目用地,壓占地下管線或者其他嚴重影響城市規(guī)劃,又不能采取措施加以改正的。
有許多人擔心依法拆除可能導(dǎo)致“房財兩空”,不用焦慮,在這一規(guī)定上還是很人性化的:具有上述③、④、⑤情形之一的違法建筑,其建設(shè)行為發(fā)生在土地用途依法確定前的,在拆除時會予以適當?shù)难a償。
依法沒收的:
①非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的國有土地,建筑物使用功能不違反城市規(guī)劃,或者違反城市規(guī)劃但可以采取改正措施加以利用的;
②超過區(qū) *** 批準復(fù)工用地范圍的工業(yè)及配套類違法建筑;
③其他依法應(yīng)當沒收的情形。
關(guān)于這一部分的違法建筑,規(guī)定就比較強硬了,畢竟一切以深圳城市發(fā)展大局為重。
3臨時使用
歷史遺留違建雖然不合法,但歷史遺留違建低廉的價格與供應(yīng)規(guī)模的迅速擴大,正滿足著許多中低收入人群的居住需求。因此,符合條件的部分歷史遺留違建,允許臨時使用,但不允許非法轉(zhuǎn)讓。即向有關(guān)部門申請工程質(zhì)量和消防安全檢驗,符合安全條件的,就可按規(guī)定辦理臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和房屋租賃的相關(guān)手續(xù)。
值得注意的是, 臨時使用的歷史違建,只能用于租賃,不能買賣。
如果被征收,補償條件?
城市的發(fā)展永遠是放在第一位的。歷史遺留違法建筑當事人應(yīng)當服從城市規(guī)劃實施、城市更新、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的需要,必要時 *** 會進行房屋征收和土地使用權(quán)收回,此時將會給予一定的補償。
①被征收的房屋如何補償?
據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,被征收房屋產(chǎn)權(quán)人可以選擇按照基準價格折算的貨幣補償方式,或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式,也可以兩者相結(jié)合。但如果征收的是非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等,只能實行貨幣補償。
說明: 1.本表《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《國有土地使用證》需經(jīng)房地產(chǎn)登記、規(guī)劃國土等相關(guān)部門和機構(gòu)認定。
2.1999年3月5日前所建歷史遺留違法私房、歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑,在本辦法施行前已經(jīng)根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證的,適用本部分規(guī)定補償標準。
②選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋具體怎么補償?
產(chǎn)權(quán)調(diào)換,主要是根據(jù)被征收房屋套內(nèi)面積, *** 提供相應(yīng)的住宅進行調(diào)換,超出面積部分則按照評估價結(jié)算差價。簡單來說,就是你被征收了100平的房子, *** 則提供100平房子進行調(diào)換。
如果是以非商品性質(zhì)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。但只要符合相關(guān)規(guī)定的,被征收人可以補交規(guī)定差價后轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。
還有一點需要注意的是, 產(chǎn)權(quán)調(diào)換只限于建筑面積480平以內(nèi)的房子,超出部分給予貨幣補償。
符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標準的,不超過建筑面積480平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,超出部分給予貨幣補償。所建房屋建筑面積未達到480平方米的,可按照建筑面積480平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,差額部分面積由被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價購足;被征收人選擇貨幣補償?shù)模越ㄖ娣e480平方米的標準計算被征收房屋的價值,扣減相應(yīng)地價。
此外,適度 提高了對非原村民產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積標準,由100平方米提高至150平方米。
真實案例解讀
①歷史違建確認產(chǎn)權(quán)后,交易才具合法性。
案情: 嘉輝大廈2009年申報“歷史遺留違建”,還沒被納入規(guī)范管理,就以1400萬被轉(zhuǎn)讓給一個“大業(yè)主”,該“大業(yè)主”又將部分房屋轉(zhuǎn)讓一企業(yè),企業(yè)再轉(zhuǎn)讓給多個個人。因該棟建筑存在城市更新拆遷補償、土地房屋增值等利益,原業(yè)主想收回于是提出撤銷轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
結(jié)果: 法院認定本案為房屋買賣合同糾紛,無證據(jù)證明涉案房屋有相應(yīng)的報建手續(xù)以及權(quán)屬證明,故原被告簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書違法了法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)認定為無效合同,判決確認原被告于2010年4月簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書無效。
②歷史違建確認產(chǎn)權(quán), *** 征收給予相應(yīng)賠償。
案情: 深圳北站民治華僑新村68號爛尾樓,這棟樓的業(yè)主雖然獲得該土地的“兩證一書”,不過隨后被依法認定為歷史遺留違法建筑,于2010年被納入深圳市土地整備計劃。項目中有3棟樓的業(yè)主們認為補償標準太低,提出以房換房或入股等要求,由于不符合相關(guān)規(guī)定,民治街道拒絕了這些不合法的訴求。至此,拆遷賠償工作陷入糾紛。
結(jié)果: 2017年11月,經(jīng)過長達七年的談判,最終按照違法建筑的補償標準13900元/平進行賠償,共約1600萬。
[img]深圳村委統(tǒng)建房拆除有補償嗎
有補償?shù)模钲谝呀?jīng)有村委統(tǒng)建樓拆遷補償實例,村委統(tǒng)建樓拆遷標準依據(jù)《深圳市房屋征收補償基準價格為指導(dǎo),影響拆遷價格主要因素是地段,越靠近市中心的村委統(tǒng)建樓,在拆遷補償時費用就會越高。拆遷補償有現(xiàn)金、房屋等選擇,人們更加愿意補償房屋。具體在房屋拆遷時,拆遷方會給出具體補償方案,拆遷戶到時候可以看看補償是否合理,補償不合理可拒絕拆遷。
一,這幾類房子沒有證件也要賠償
農(nóng)民家中從祖上流傳下來的房屋,尤其是從20世紀50年代到60年帶這段時間流傳下來的房屋,由于有特殊的歷史背景,即便是沒有任何證件也算是合法的,可以獲得全額補償。新房新規(guī)矩,老房老規(guī)矩。簡單來說,只要房子建造時是符合當時的政策規(guī)定的,都可以獲得賠付。代代相傳的祖屋,只要認定成功即可獲得賠付。因城市發(fā)展需要規(guī)劃拆遷的房子,這種情況多見于城市周邊。
二,新增拆遷過渡費
農(nóng)民在拆遷時可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補償費,安置補助費(包括宅基地、配套設(shè)施、租賃費、每戶2萬元)等。
三,拆件補償?shù)膬煞N方式
補償方式分為兩種:一種是金錢補償,即根據(jù)農(nóng)民被損失利益的總價值折合成人民幣進行補償,第二種是等價置換,即農(nóng)民可以在 *** 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。被征地的村或者村民小組建制撤銷的,以及建制雖然不撤銷,但不具備易地建房條件的,被拆遷的農(nóng)民在 *** 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。農(nóng)民朋友可以自由選擇其中一種!
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》第十七條。該條規(guī)定:“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民 *** 責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。”
深圳舊改賠償標準2020
深圳舊城改造賠償標準問題:在《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例(征求意見稿)》中關(guān)于舊改明確了法定最低補償標準,但《征求意見稿》一般沒有法律效力,因此尚未投入使用。目前,仍然按照《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實施細則》、《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》實施舊改賠償。
1.對商品房性質(zhì)的房屋的補償住宅類房屋的被征收人選擇貨幣補償?shù)模瑢ι唐沸再|(zhì)房屋的補償,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,住宅類房屋被征收人可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行補償,按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積1:
1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的套內(nèi)建筑面積1:1予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿沒有記載套內(nèi)面積或者記載不明的,按證載建筑面積1:1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
2.對非商品性質(zhì)房屋的補償由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定的價格或市房屋征收部門發(fā)布的房屋征收補償基準價格確定,以價高者為準,并根據(jù)《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》(市 *** 令第292號)附件進行補償。
以上是《補償方案》中對商品性質(zhì)房屋和非商品性質(zhì)房屋的補償規(guī)定。另外選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收人應(yīng)選擇所提供的安置房源中面積與應(yīng)安置面積最相近的套型。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)超過應(yīng)補償建筑面積的,超出面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)小于應(yīng)補償建筑面積的,差異面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價;被征收房屋市場評估價高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價的,以市場評估價的差額結(jié)算差價。
在房屋面積和用途認定方面《補償方案》明確表示,被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)與房屋用途的認定,以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準;但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的,以房地產(chǎn)登記簿記載為準。
【法律依據(jù)】
《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》第十四條規(guī)定:房屋征收補償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)房屋征收范圍、補償內(nèi)容、補償方式、補償標準、項目補償費用概算;
(二)作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房的區(qū)位、數(shù)量、安置房調(diào)換標準、套型面積和結(jié)算基本價格、過渡方式、臨時安置用房標準等;
(三)擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限;
(四)獎勵與補助標準;
(五)房屋征收補償費用賬戶;
(六)其他應(yīng)當納入補償方案的內(nèi)容。
《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》第二十五條規(guī)定:對住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行征收補償?shù)模鞒龇课菡魇諞Q定的轄區(qū) *** 應(yīng)當提供相應(yīng)的住宅進行調(diào)換,并按照下列規(guī)定結(jié)算差價:產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積的,超出面積部分以市場評估價結(jié)算差價;被征收房屋市場評估價格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價格的,以市場評估價的差額結(jié)算差價。
以非商品性質(zhì)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。符合相關(guān)規(guī)定的,被征收人可以補交規(guī)定差價后轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》(以下簡稱“兩規(guī)”)、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)及其配套政策處理取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)權(quán)證書的住宅房屋,以住宅房屋的房地產(chǎn)權(quán)證書為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基本單位,按照下列規(guī)定進行補償:
(一)符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標準的,不超過建筑面積480平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補償。所建房屋建筑面積未達到480平方米的,可按照建筑面積480平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,差額部分面積由被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價購足;被征收人選擇貨幣補償?shù)模越ㄖ娣e480平方米的標準計算被征收房屋的價值,扣減10%的公告基準地價后予以補償;
(二)被征收人為非原村民的,不超過建筑面積150平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑毡徽魇辗课莸膬r值扣減10%的公告基準地價予以補償。超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補償。
《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》第二十八條房屋征收部門應(yīng)當與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立征收補償協(xié)議。
征收補償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當包括:補償方式、補償金額和支付
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