本篇文章給大家談?wù)労邶埥∞r(nóng)村綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及黑龍江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法？對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，文章可能有點(diǎn)長(zhǎng)，但是希望大家可以閱讀完，增長(zhǎng)自己的知識(shí)，最重要的是希望對(duì)各位有所幫助，可以解決了您的問題，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄

1. 黑龍江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法？
2. 黑龍江城市供排水條例？
3. 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的補(bǔ)貼政策你知道多少？
4. 2021年黑龍江省老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)？
5. 黑龍江省四級(jí)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)？

黑龍江省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法？

管理辦法如下：

一、明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，主要區(qū)分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。

（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。主要包括：作物種植的大棚、溫室（含溫室墻體、室內(nèi)通道和棚間道路）、工廠化作物栽培建造的鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室、智能大棚；畜禽養(yǎng)殖的圈舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路、畜禽有機(jī)物處置、綠化隔離用地）、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘（含給排水設(shè)施）、水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)車間和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等生產(chǎn)設(shè)施用地。

（二）輔助設(shè)施用地是指直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的輔助或配套設(shè)施用地。

1.作物種植輔助設(shè)施用地主要包括：與作物生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、冷藏保鮮、看護(hù)房、糧食和農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放、作物栽培廢棄物收集處理、種植類有機(jī)肥料生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)備原料農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存儲(chǔ)、育種育苗場(chǎng)所等用地。

2.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地主要包括：與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖直接關(guān)聯(lián)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病蟲防控、畜禽糞污資源化利用等設(shè)施以及必要的管理用房用地。

（三）嚴(yán)禁將須經(jīng)建設(shè)用地審批的項(xiàng)目用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍。以下用地須依法依規(guī)按建設(shè)用地（含點(diǎn)狀供地）進(jìn)行管理：畜禽屠宰、肉類加工場(chǎng)所；農(nóng)資企業(yè)存放農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷維修企業(yè)的農(nóng)機(jī)存放和維修場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)性農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售及秸稈綜合化再利用場(chǎng)所；莊園、酒莊、農(nóng)家樂等各類休閑、觀光、度假場(chǎng)所；各類農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施對(duì)外經(jīng)營(yíng)的餐飲、住宿、會(huì)議、停車場(chǎng)、物流、展銷、批發(fā)及工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)所。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

二、確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。

種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層的，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。

養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。占用規(guī)模應(yīng)控制在該設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地總面積的10%以內(nèi)（含）。禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚。

（二）生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)生產(chǎn)需要確定。輔助設(shè)施用地規(guī)模應(yīng)合理控制。

1.作物種植面積在1000畝及以下的，輔助設(shè)施用地規(guī)模控制在5畝以內(nèi)；1000畝至10000畝之間的，控制在15畝以內(nèi)；10000畝及以上的，控制在30畝以內(nèi)。看護(hù)用房統(tǒng)一控制在單體單層、最多不超過40平方米。

2.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地，原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模的7%以內(nèi)，最多不超過10畝。規(guī)模化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地規(guī)模控制在項(xiàng)目用地規(guī)模的10%以內(nèi)，最多不超過15畝（生豬養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地取消15畝上限）；采取多層建筑從事畜禽養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地比例適當(dāng)提高，最多不超過項(xiàng)目用地規(guī)模的20%。

三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用

（一）落實(shí)用途管制。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按照原地類管理，占用農(nóng)用地的，不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，必須恢復(fù)原用途。涉及破壞耕地耕作層的，要編制土地復(fù)墾方案，在銀行開設(shè)專門賬戶預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，由銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** （街道辦事處）、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體三方簽訂監(jiān)管協(xié)議。被非農(nóng)建設(shè)占用的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

（二）規(guī)范取得方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就用地位置、土地用途、占地面積、使用年限、土地復(fù)墾要求等協(xié)商一致、簽訂用地協(xié)議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** （街道辦事處）備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） *** 及時(shí)匯總情況后匯交至縣級(jí)自然資源主管部門。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須先備案、后使用。涉及占用永久基本農(nóng)田的，需經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門同意，補(bǔ)劃面積相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田后，方可動(dòng)工建設(shè)。

（三）明確使用期限。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限因生產(chǎn)需要而定，原則上不得超過土地承包經(jīng)營(yíng)期或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同確定的期限。期滿需繼續(xù)使用的須辦理續(xù)期手續(xù)。

四、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管

（一）科學(xué)合理安排設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。各縣（市、區(qū)）依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址。鼓勵(lì)利用荒山荒坡等未利用地、農(nóng)村閑置土地、存量低效用地、不能穩(wěn)定利用的耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。嚴(yán)禁使用各類自然保護(hù)、飲用水水源保護(hù)等環(huán)境敏感區(qū)。鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等聯(lián)合，共同興建糧食倉(cāng)儲(chǔ)烘干、晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚等設(shè)施，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

（二）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立全省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案、使用等情況進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年度形成一次全省綜合報(bào)告。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體要設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)志牌，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** （街道辦事處）要及時(shí)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置、面積、地類、用途、使用人、使用年限等信息錄入監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。縣級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一上圖入庫(kù)，做好土地復(fù)墾檢查驗(yàn)收及土地利用年度變更工作。

（三）落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** （街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的申請(qǐng)、建設(shè)、使用及用后恢復(fù)全程監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、依法處置；對(duì)再次發(fā)生類似“大棚房”問題，要追責(zé)問責(zé)。

縣級(jí)自然資源主管部門要將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入土地動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自改變用途、擅自擴(kuò)大用地規(guī)模、“搭車”變相取得用地手續(xù)及違規(guī)實(shí)施非農(nóng)建設(shè)等違法行為。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模化種植養(yǎng)殖生產(chǎn)和輔助設(shè)施用地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

省、市（地）兩級(jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管納入地方 *** 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核體系，通過“國(guó)土云”、衛(wèi)片執(zhí)法等現(xiàn)代技術(shù)手段，及時(shí)分析研判用地形勢(shì)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宏觀調(diào)控。

農(nóng)墾、森工系統(tǒng)體制改革前參照?qǐng)?zhí)行，改革后按屬地管理。本《通知》有效期5年。

黑龍江城市供排水條例？

黑龍江省實(shí)施《城市供水條例》辦法(4)

環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量收費(fèi)。

第二十二條使用城市供水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向城市供水企業(yè)繳納水費(fèi)，不得拖欠和拒付。

第二十三條城市供水價(jià)格按照生活用水保本微利；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)，高于生活用水的原則制定。

城市供水價(jià)格由省物價(jià)和建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地情況制定。

城市供水增容費(fèi)由省財(cái)政、物價(jià)和建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地情況制定。

第二十四條使用城市供水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水和保護(hù)城市供水設(shè)施。

第二十五條城市街路供水管網(wǎng)的干線、支線及附屬設(shè)施，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修、檢查；從街路干線、支線接出的入戶管線至室內(nèi)的全部供水設(shè)施，由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修、檢查；專用管線，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修、檢查。

第二十六條使用城市供水的單位和個(gè)人自行建設(shè)的與城市供水管道連接的戶外管道（包括總表）及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后使用，并由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。城市供水企業(yè)在保證投資單位用水需要的前提下，可以根據(jù)供水規(guī)劃和供水能力，發(fā)展新用戶。

第二十七條城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。城市供水水表在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供水單位負(fù)責(zé)維修更換。

安裝水表，應(yīng)當(dāng)按照城市供水企業(yè)審定同意的圖紙進(jìn)行，不經(jīng)城市供水企業(yè)同意不得擅自改動(dòng)。新建建筑的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

已建建筑未實(shí)行“一戶一表、水表出戶”的，城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的實(shí)施改造，具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 制定。

第二十八條禁止占?jí)撼鞘泄┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施。

第二十九條城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，可以先施工，后補(bǔ)辦占道、挖道手續(xù)。公安、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市供水企業(yè)及時(shí)搶修。

第三十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自開閉、改動(dòng)由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理的供水閥門和水表。

第三十一條二次供水蓄水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水蓄水設(shè)施及用水設(shè)備完好，定期清洗和消毒，防止水質(zhì)污染，未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式。新建區(qū)域的二次供水方式應(yīng)當(dāng)由供水行政主管部門批準(zhǔn)。

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的補(bǔ)貼政策你知道多少？

國(guó)家每年都會(huì)有許許多多的支持農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的補(bǔ)貼政策，只是我們大部分人不知道而已。因?yàn)楹芏嗟恼叨际峭ㄟ^文件的形式下發(fā)到下級(jí)的相關(guān)單位，由相關(guān)的單位再通過網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站，文件，會(huì)議等形式傳達(dá)到每個(gè)人。

但是對(duì)于我們大部分普通人來說，特別是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的從業(yè)人員來說，一般都不會(huì)去刻意留意相關(guān)的網(wǎng)站的，再加上自己平時(shí)忙于工作，就忽略了相關(guān)的政策支持政策。

那么我們平時(shí)怎樣才能第一時(shí)間了解到最新的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)政策呢？我想有以下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)都已經(jīng)劃到農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管了，各個(gè)地方都有相應(yīng)的網(wǎng)站。你可以通過國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、市級(jí)、縣級(jí)等各個(gè)網(wǎng)站關(guān)注最新的政策發(fā)布。

2、通過當(dāng)?shù)氐拿襟w了解政策信息。各個(gè)地方都有自己的專屬自媒體賬號(hào)平臺(tái)，你可以通過平臺(tái)搜索當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門的發(fā)布賬號(hào)，及時(shí)的了解最新政策信息。

3、多去當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門去詢問，與相關(guān)主管人員建立良好的政企關(guān)系。我們農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)從業(yè)者，一定要在空閑時(shí)多去主管部門詢問，多于他們進(jìn)行溝通。同時(shí)也要與他們建立好關(guān)系，這樣有新的政策時(shí)，我們就會(huì)第一時(shí)間知道。

農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是我們的基礎(chǔ)行業(yè)，也有著廣闊的市場(chǎng)前景，因此，各種政策支持是很多的。但是，再多的支持也是外部條件，也只能起到推動(dòng)的作用，真正起作用，能將企業(yè)做大做強(qiáng)的因素還是我們企業(yè)自身，更取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)者自身。因此，大家在關(guān)注政策的同時(shí)，還是要以發(fā)展自身為根本條件，否則即使有政策支持，你也很難生存下去。

好了，以上就是我的分享了，歡迎大家關(guān)注安徽三農(nóng)之家頭條號(hào)！

2021年黑龍江省老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)？

黑龍江省人民 *** 辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見

黑政辦規(guī)〔2021〕15號(hào)

2021年08月09日13:46

各市（地）、縣（市）人民 *** （行署），省 *** 各有關(guān)直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）精神，全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，經(jīng)省 *** 同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

各地推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱老舊小區(qū)）改造工作要以《指導(dǎo)意見》確定的指導(dǎo)思想和改造原則為遵循，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)精神，將老舊小區(qū)改造與城市更新、社區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、生活垃圾分類等任務(wù)相結(jié)合，盡力而為、量力而行，不斷改善居住條件，推動(dòng)構(gòu)建“共建共治共享”的社區(qū)治理體系，推進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)提升，增強(qiáng)城市發(fā)展活力，讓人民群眾更有獲得感、安全感和幸福感。

二、改造范圍和目標(biāo)任務(wù)

（一）改造范圍。城市、縣城、原農(nóng)墾、森工系統(tǒng)二級(jí)機(jī)構(gòu)所在地，2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)或單棟住宅樓。對(duì)2000年后建成并被鑒定為安全C級(jí)住宅樓，以及無獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等非成套住宅樓，可以一并納入改造范圍。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全省2021年新開工改造老舊小區(qū)1439個(gè)，涉及居民近40萬戶；力爭(zhēng)到“十四五”期末基本完成改造范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（三）確定計(jì)劃。各地要摸清存量底數(shù)，不盲目攀比、舉債鋪攤子，科學(xué)編制老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃，合理確定年度改造計(jì)劃，并將居民出資、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）組建、改造后物業(yè)管理模式確定等作為納入年度改造計(jì)劃的前提條件。

三、改造類型

我省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。基礎(chǔ)類改造做到“應(yīng)改盡改”，完善類改造力爭(zhēng)做到“宜改即改”，提升類改造力爭(zhēng)做到“能改則改”。

（一）基礎(chǔ)類。以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容，主要包括建筑物公共部位的外墻保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

（二）完善類。以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容，主要包括整治小區(qū)綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

（三）提升類。以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容，主要包括小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護(hù)等智能感知、5G設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、公共服務(wù)用房、應(yīng)急避難場(chǎng)所，以及能夠滿足防災(zāi)防疫等應(yīng)急設(shè)施。

四、完善組織實(shí)施機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)協(xié)調(diào)。

1.省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省直相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)部門職責(zé)任務(wù)，擬定改造政策，審核改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題。

2.市縣推進(jìn)落實(shí)。各地 *** 負(fù)總責(zé)并確定牽頭部門，成立由住建、發(fā)改、財(cái)政、城管、自然資源、公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、通信管理、應(yīng)急管理等部門和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研定重要事項(xiàng)，明確部門責(zé)任，建立工作機(jī)制，合力推進(jìn)改造。

3.街（鎮(zhèn)）全程參與。街道辦事處（鎮(zhèn) *** ）應(yīng)全程參與項(xiàng)目改造與管理工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目情況摸底、居民改造意愿及滿意度調(diào)查，組織居民選舉業(yè)主委員會(huì)或組建物業(yè)管理委員會(huì)，指導(dǎo)居民確定改造后長(zhǎng)效管理機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)居民出資、補(bǔ)交住宅專項(xiàng)維修資金等工作。

（二）組織居民充分參與。

1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。各地要建立完善黨建引領(lǐng)下的基層社區(qū)治理模式，充分發(fā)揮街（鎮(zhèn)）及社區(qū)黨組織作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與改造。

2.組織居民全程參與。各地要搭建溝通議事平臺(tái)，開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，組織居民參與方案制定、配合施工、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等全過程。

（三）加強(qiáng)改造實(shí)施管理。

1.落實(shí)實(shí)施主體。各地要明確項(xiàng)目改造實(shí)施主體，建立相關(guān)企業(yè)、管線專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等共同參與的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。推行工程總承包、全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施改造模式。

2.統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。積極推進(jìn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，推動(dòng)小區(qū)改造與周邊高度關(guān)聯(lián)的用地整體更新，構(gòu)建功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、生活便利的居住區(qū)環(huán)境，打造“5分鐘、10分鐘、15分鐘”生活圈。

3.專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與。各地要組織專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位做好既有管線認(rèn)領(lǐng)、確定改造內(nèi)容、制定改造方案、明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)、落實(shí)維護(hù)責(zé)任等工作，并簽定改造協(xié)議，確保管線改造與其他改造內(nèi)容同步實(shí)施。要為專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位工程實(shí)施提供支持便利，禁止收取不合理、不合法費(fèi)用。未經(jīng)協(xié)商不得擅自拆改專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備。

4.保護(hù)城市風(fēng)貌。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑等時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)修繕要求，延續(xù)好城市特色與歷史文脈。

5.創(chuàng)建特色社區(qū)。各地要按照國(guó)家有關(guān)要求，從2021年開始對(duì)具備條件的老舊小區(qū)，結(jié)合改造建設(shè)一批“完整住區(qū)”“綠色社區(qū)”。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查抽測(cè)、跟進(jìn)復(fù)查，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。

2.落實(shí)主體責(zé)任。參建各方責(zé)任主體要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。落實(shí)文明施工管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.嚴(yán)控材料質(zhì)量。各地要落實(shí)防水、保溫等建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢測(cè)制度，定期實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)取樣檢驗(yàn)檢測(cè)，依法查處違法行為。要選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料。鼓勵(lì)對(duì)大宗建筑材料進(jìn)行集中采購(gòu)。

4.建立公示制度。各地在組織項(xiàng)目實(shí)施改造時(shí)，按照統(tǒng)一公示模板要求，對(duì)改造信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，實(shí)行1個(gè)項(xiàng)目1個(gè)二維碼，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

5.發(fā)揮監(jiān)督作用。各地要暢通投訴舉報(bào)渠道，保障居民在改造中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目相關(guān)資金的審計(jì)監(jiān)督。

（五）完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1.健全后續(xù)管理機(jī)制。各地要指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）依法制定管理規(guī)約、議事規(guī)則。要明確住宅專項(xiàng)維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)，建立健全補(bǔ)交、續(xù)籌、使用和即交即用制度。鼓勵(lì)通過履行法定程序，將相關(guān)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)小區(qū)“自我造血”功能。

2.創(chuàng)新物業(yè)管理模式。各地要指導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后物業(yè)管理模式，分類施策推動(dòng)改造后物業(yè)管理承接。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法提前介入，全程參與改造，依法承接后續(xù)物業(yè)管理。鼓勵(lì)小區(qū)改造后施行物業(yè)服務(wù)酬金制。

五、完善改造資金籌措機(jī)制

（一）履行居民出資義務(wù)。

各地要按照“誰受益、誰出資”原則，確定居民按不同改造內(nèi)容、改造面積，承擔(dān)不同比例改造資金的政策，多方式出資。各地要制定針對(duì)困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。加強(qiáng)對(duì)居民出資部分資金的使用管理。

（二）加強(qiáng)改造資金籌集。

各地要通過市場(chǎng)化融資、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資、財(cái)政性資金、使用國(guó)有住房出售收入等方式籌集改造資金。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持老舊小區(qū)改造實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他商業(yè)銀行加大對(duì)老舊小區(qū)改造信貸支持。

（三）推動(dòng)社會(huì)力量參與。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)執(zhí)行《黑龍江省住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，出資參與相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造，改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)依照法定程序移交專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，符合相關(guān)規(guī)定的依法計(jì)入企業(yè)成本，并由其負(fù)責(zé)后續(xù)日常維護(hù)管理。要通過 *** 采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量投資參與改造。

（四）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

1.專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位政策。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與 *** 統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除。所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。

2.配套服務(wù)政策。在老舊小區(qū)改造中，用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；相關(guān)房產(chǎn)、土地，按照國(guó)家規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

六、確定配套政策支持

（一）提高項(xiàng)目審批效率。

1.優(yōu)化審批流程。各地要優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，壓減審批時(shí)限，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

2.實(shí)行聯(lián)評(píng)聯(lián)審。各地應(yīng)確定牽頭部門，組織行政審批相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和屬地街（鎮(zhèn)），對(duì)老舊小區(qū)改造方案進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，一次性提出修改意見。除國(guó)家另有規(guī)定的項(xiàng)目外，相關(guān)部門可依據(jù)經(jīng)聯(lián)評(píng)聯(lián)審確定的改造方案直接辦理立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)。

3.簡(jiǎn)化審批手續(xù)。依據(jù)聯(lián)合審查意見和經(jīng)聯(lián)評(píng)聯(lián)審確定的改造方案，不再審批項(xiàng)目建議書；對(duì)不涉及土地權(quán)屬變化或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的改造項(xiàng)目，無需辦理用地規(guī)劃許可；對(duì)未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的建設(shè)項(xiàng)目，無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查；對(duì)新增建筑面積500平方米限額及以下或工程投資額100萬元限額及以下的項(xiàng)目可不辦理施工許可。鼓勵(lì)同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)改造項(xiàng)目捆綁打包，統(tǒng)一報(bào)批，分別實(shí)施。

4.合理確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造項(xiàng)目，自然資源部門應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)要求并加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。要結(jié)合實(shí)際，制定加裝電梯相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的樓棟加裝電梯。

5.精簡(jiǎn)備案手續(xù)。推行由各參建方、街（鎮(zhèn)）、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)不涉及規(guī)劃、消防驗(yàn)收的改造項(xiàng)目，提交改造項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書即可辦理竣工驗(yàn)收備案。

（二）整合利用存量資源。

1.盤活存量資源。對(duì)利用小區(qū)內(nèi)用地加裝電梯和建設(shè)各類服務(wù)設(shè)施的，可依法依規(guī)合理兼容或轉(zhuǎn)換用途，可不增收土地價(jià)款。有效利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位空置房屋，統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃、購(gòu)買住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

2.優(yōu)化控制指標(biāo)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)改造項(xiàng)目利用周邊零散土地及非居住低效用地，靈活劃定用地邊界，優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序。在不違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障公共利益和安全的前提下，結(jié)合歷史成因和實(shí)際情況，合理優(yōu)化控制指標(biāo)。改造項(xiàng)目中含拆除重建改造內(nèi)容的，可在妥善解決居民需求和相鄰關(guān)系人利益的前提下，科學(xué)合理確定容積率、綠地率、控制高度、建筑密度等控制指標(biāo)。

（三）明確土地支持政策。

1.土地供給政策。改造項(xiàng)目中利用周邊零散土地及非居住低效用地，符合劃撥條件的，應(yīng)按劃撥方式供地；涉及經(jīng)營(yíng)性用途的，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)化程序，依法出讓。

2.登記確權(quán)政策。各地在改造過程中，涉及利用閑置用房等存量房屋改造建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

七、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)老舊小區(qū)改造組織與指導(dǎo)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接抓的工作責(zé)任，積極研究改造重大事項(xiàng)，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。

（二）抓好督導(dǎo)考核。省住建廳會(huì)同省直有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各地工作督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)情況，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入市（地）年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造意義、改造經(jīng)驗(yàn)、改造成效的社會(huì)宣傳，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會(huì)廣泛支持、居民積極參與改造的良好氛圍。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《黑龍江省人民 *** 辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：中省直部門城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造職責(zé)分工

黑龍江省人民 *** 辦公廳

2021年7月9日

黑龍江省四級(jí)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)？

根據(jù)《黑龍江省各類物業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》【黑建房（2002）26號(hào)】的規(guī)定：

一、住宅：

（一）、多層住宅四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

1、小區(qū)內(nèi)綠化維護(hù)正常；2、公共配套設(shè)施完整，符合設(shè)計(jì)要求，能有效為小區(qū)服務(wù)；3、物業(yè)管理單位持有資質(zhì)證書；4、保安人員24小時(shí)值班，區(qū)內(nèi)治安秩序較好；5、環(huán)境清潔衛(wèi)生，保持公共場(chǎng)地清潔，下水道、沙井、化糞池通暢，公共用水池定期清洗。

（二）高層住宅（商住）四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

1、有電梯，小區(qū)內(nèi)綠地覆蓋面積達(dá)到10％衣上或盆花，園林綠化較好；2、公共配套設(shè)施良好，電梯和供水、暖、供電、煤氣（有煤氣供給地區(qū)）、消防設(shè)施齊全、運(yùn)作正常，服務(wù)良好；3、有公共社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，基本適應(yīng)公共活動(dòng)；4、物業(yè)管理單位有資質(zhì)證書；5、保安人員24小時(shí)值班，區(qū)內(nèi)治安秩序較好；6、環(huán)境清潔衛(wèi)生，保持公共場(chǎng)地清潔，下水道、沙井、化糞池通暢，公共用水池定期清洗。

二、辦公樓（寫字樓）四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

1、大樓周圍綠化維護(hù)良好；2、大樓裝修一般，大堂面積較小，樓層高度較低，整層樓面較小，可以間隔；3、公共配套設(shè)施完備，有滿足用戶使用的電梯和、供水、供電、消防等設(shè)施完好、運(yùn)作正常；4、環(huán)境清潔衛(wèi)生，并保持良好；5、管理人員全天保安值班；6、管理公司持有資質(zhì)證書。

三、商鋪四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

1、布置整齊，環(huán)境較好，能保證水電供應(yīng)，消防設(shè)備符合要求，能正常使用；2、管理人員堅(jiān)持日常保安值班，服務(wù)態(tài)度好；3、注意衛(wèi)生，公共場(chǎng)所每天清掃，保持清潔；4、管理公司持有資質(zhì)證書。

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