為了加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范化和制度化，提高行政處罰的效率和公正性，2019年4月23日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》進(jìn)行了第八次修改。本文將解讀新修訂的行政處罰法條款。

二、修改內(nèi)容

1. 強(qiáng)化行政執(zhí)法的規(guī)范性

新修訂的行政處罰法強(qiáng)調(diào)了行政執(zhí)法的規(guī)范性，要求行政機(jī)關(guān)在行政處罰前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，告知當(dāng)事人有權(quán)提出申辯和申訴，告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證或者陳述申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。

2. 建立行政處罰的公開(kāi)制度

新修訂的行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并公告行政處罰事實(shí)、依據(jù)、處罰結(jié)果和申訴渠道等信息。此外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)行政處罰信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

3. 加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟的制度保障

新修訂的行政處罰法明確規(guī)定，當(dāng)事人不服行政處罰決定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定或者向人民法院提起訴訟。

4. 加大行政處罰的懲戒力度

新修訂的行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法情節(jié)和社會(huì)危害程度，依法采取行政處罰措施，對(duì)違法行為實(shí)行懲戒。對(duì)于惡意逃避或者拒不履行行政處罰決定的當(dāng)事人，行政機(jī)關(guān)可以采取限制出境等措施。

三、意義和影響

新修訂的行政處罰法，強(qiáng)化了行政執(zhí)法的規(guī)范性，建立了行政處罰的公開(kāi)制度，加強(qiáng)了行政復(fù)議和行政訴訟的制度保障，加大了行政處罰的懲戒力度。這些修改，有利于規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)行政執(zhí)法的公正和透明。這些修改也將對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作提出更高的要求，使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)更加注重依法行政，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化和制度化水平。