廣州市衛(wèi)生健康委規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法(廣東省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn))
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本文目錄一覽
- 1、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)是什么
- 2、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)
- 3、廣東省自由裁量權(quán)實施細(xì)則
- 4、廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定
- 5、廣東省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
- 6、自由裁量權(quán)實施細(xì)則
行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)是什么
1、行政處罰裁量基準(zhǔn)是指行政執(zhí)法機關(guān)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的裁量范圍內(nèi),對具體違法行為的情節(jié)進(jìn)行細(xì)化、量化以確定是否進(jìn)行處罰、給予何種處罰以及給予何種幅度處罰的依據(jù)。
2、給予警告并可以處二千元以上五千元以下罰款;(四)違法比例在60%以上90%以下的,給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款;(五)違法比例在90%以上的,給予警告并可以處一萬元罰款。
3、法律分析:適用行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定的原則;適用行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則,嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序;適用行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循教育和處罰相結(jié)合的原則。
4、省級市場監(jiān)管部門參照本意見,結(jié)合地區(qū)實際制定行政處罰事項的裁量基準(zhǔn),明確行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)和適用情形。
5、自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力,其實質(zhì)是行政機關(guān)依據(jù)一定的制度標(biāo)準(zhǔn)和價值取向進(jìn)行行為選擇的一個過程。由此可知, 行政處罰 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)就是立法目的和公正、合理原則,自行判斷行為條件。
行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)
個體工商戶給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款。
根據(jù)這些法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)行稅務(wù)行政自由裁量權(quán)具體可以劃分為下五個類型:[1] 涉稅數(shù)額核定的自由裁量權(quán)。
最后是從重標(biāo)準(zhǔn),主要是看其是否造成嚴(yán)重后果或其他法定情節(jié);自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理;自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的;自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。
自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力,其實質(zhì)是行政機關(guān)依據(jù)一定的制度標(biāo)準(zhǔn)和價值取向進(jìn)行行為選擇的一個過程。由此可知, 行政處罰 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)就是立法目的和公正、合理原則,自行判斷行為條件。
本指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)僅對衛(wèi)生行政處罰案件中,依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人處以罰款的具有自由裁量幅度的條款制定具體的裁量。
綜上所述,行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。
廣東省自由裁量權(quán)實施細(xì)則
第五條實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第十條 行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》第十七條的規(guī)定,制定本單位的行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則,并向社會公開。
第九條 市行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)以行政規(guī)范性文件的形式對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時限予以合理細(xì)化、量化,報送市人民 *** 法制機構(gòu)審查后公布實施。
在《行政處罰法》生效之前,廣東省水利廳(下稱“省水利廳”)出臺了行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則,該規(guī)則與《行政處罰法》同日(7月15日生效)。
行政處罰自由裁量權(quán),是指省局在實施行政處罰時,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素,決定是否給予行政處罰、給予行政處罰的種類和幅度的權(quán)限。
廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定
1、第一條 為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,確保依法、合理行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
2、不可以。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》行政強制應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)部門具備執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。質(zhì)監(jiān)局一般指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
3、制定本制度;本制度所稱行政執(zhí)法自由裁量權(quán),是指行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法過程中,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍、方式、種類、幅度和時限等,結(jié)合具體情形進(jìn)行審查、判斷并作出處理的權(quán)力。
廣東省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、本指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)僅對衛(wèi)生行政處罰案件中,依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人處以罰款的具有自由裁量幅度的條款制定具體的裁量。
2、熟練掌握基準(zhǔn)。出臺消防行政處罰裁量基準(zhǔn)是省廳為推進(jìn)全省消防監(jiān)督執(zhí) 法規(guī) 范化建設(shè)、規(guī)范消防行政執(zhí)法行為的一項重要措施。各分縣局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),熟練掌握裁量基準(zhǔn),所有的消防行政處罰必須在法律規(guī)定的種類和幅度內(nèi)進(jìn)行。
3、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。第五條實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
4、行政處罰自由裁量權(quán),是指省局在實施行政處罰時,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素,決定是否給予行政處罰、給予行政處罰的種類和幅度的權(quán)限。
自由裁量權(quán)實施細(xì)則
1、湖北省自由裁量權(quán)實施細(xì)則是為規(guī)范和加強行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)而制定的一項規(guī)定,有效保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2、第四條行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)以法律為依據(jù),做出的行政處罰自由裁量應(yīng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。
3、為了防止處罰人員濫用這個權(quán)利,因而對其是有限制規(guī)定的:自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理;要有正當(dāng)目的的存在;給予的處罰需要跟違法情形相適宜。一般行政內(nèi)部是有具體的規(guī)章限制其自由裁量權(quán)的。
4、法律客觀:《行政處罰法》第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
5、第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,促進(jìn)依法行政,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級主管部門要求,制定本辦法。
6、法律依據(jù):《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法及具體細(xì)則》 第三條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指行政機關(guān)查處違法行為時,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對當(dāng)事人是否進(jìn)行處罰以及處罰種類、幅度的權(quán)限。
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