一、什么是暫扣？

暫扣是指行政機關在行政處罰中，為了保護公共利益，防止被處罰人繼續(xù)違法行為，依法對被處罰人的財物、物品等進行臨時控制，限制其使用、處置或交付給有關機關的行為。

二、暫扣的適用范圍

暫扣措施適用于以下情形

1、違反法律、法規(guī)的行為；危害安全、損害社會公共利益、侵犯他人合法權益的行為；其他需要采取暫扣措施的情形。

三、暫扣的種類

暫扣的種類主要包括

1、物品暫扣指行政機關為了保障公共利益，依法對被處罰人的財物、物品進行臨時控制的行為。如涉及違法用途的車輛、機器設備等。證件暫扣指行政機關為了保障公共利益，依法對被處罰人的證件進行臨時控制的行為。如駕照、執(zhí)照等。

四、暫扣的程序

暫扣的程序主要包括

1、行政機關決定暫扣行政機關經(jīng)過審查認為需要采取暫扣措施時，應當依法作出暫扣決定。暫扣通知行政機關應當向被處罰人發(fā)出暫扣通知書，并告知被處罰人的權利和義務。暫扣手續(xù)被處罰人應當在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點進行暫扣手續(xù)。

4、暫扣期限暫扣期限一般不超過三個月。

五、暫扣的違法行為

行政機關在暫扣中存在以下違法行為

1、超過法定權限暫扣；未經(jīng)法定程序暫扣；暫扣后未及時解除。

六、暫扣的效力

暫扣決定自作出之日起生效，物品等即刻受到控制。物品等在暫扣期限內(nèi)，被處罰人不能處置或使用。

暫扣是行政處罰中的一種措施，主要用于保障公共利益和維護社會秩序。在暫扣中，行政機關應當依法進行，避免超越法定權限和程序。物品等在暫扣期限內(nèi)，被處罰人不能處置或使用，需要嚴格遵守相關規(guī)定。