本篇文章給大家談談黑龍江草原補償標準，以及黑龍江省草原補償標準對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、黑龍江草原補貼是多少錢一畝
• 2、黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例
• 3、黑龍江省草原征用補償村里摳多少？
• 4、黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例的第三章　草原征用、使用和臨時使用
• 5、黑龍江省草原管理費征收辦法
• 6、黑龍江省對草原的補助每畝是多少到啥時候到期

黑龍江草原補貼是多少錢一畝

根據(jù)二零一二年的發(fā)布的黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案，應該是6元每畝的補貼。現(xiàn)在應該還是沒有改變的。如果想了解更多詳情，可以登錄黑龍江省財政廳網(wǎng)站查詢相關(guān)政策。

黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例

第一章　總則第一條　為加強草原的保護、管理、建設(shè)和合理利用，改善草原生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國草原法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。第二條　本條例所稱草原，是指以生長草本植物為主（喬木和灌木的郁閉度在0．3以下），用于或者規(guī)劃用于采草和放牧的草地。第三條　本條例適用于本省境內(nèi)的草原，包括：

（一）牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的草原；

（二）農(nóng)區(qū)、城市郊區(qū)的草原；

（三）林區(qū)的草原；

（四）農(nóng)、林、牧、漁場的廠礦、部隊等單位的草原。第四條　縣級以上人民 *** 應當明確劃定所轄區(qū)的草原范圍，全面規(guī)劃，加強保護，重點建設(shè)，科學管理，保障草原的生態(tài)平衡和永續(xù)利用。第五條　保護草原是公民應盡的義務。

對違反草原法律、法規(guī)的行為，任何單位和個人有權(quán)檢舉和控告。第六條　縣級以上人民 *** 農(nóng)牧行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作。

農(nóng)、林、牧、漁場按照本條例的規(guī)定管理本場范圍內(nèi)的草原，受農(nóng)牧行政主管部門的指導和監(jiān)督。第七條　各級人民 *** 對在草原保護、管理、建設(shè)和科研工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。第二章　草原所有權(quán)、使用權(quán)和承包責任制第八條　草原屬于國家所有（法律規(guī)定屬于集體所有的草原除外）；國家所有的草原可以由集體長期使用。第九條　集體所有的草原，由縣級人民 *** 登記造冊，核發(fā)草原證書，確認所有權(quán)；國家所有的草原和集體長期使用國家所有的草原，由縣級以上人民 *** 登記造冊，核發(fā)草原證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。

擁有草原使用權(quán)的單位有保護、管理和建設(shè)草原的義務。第十條　草原的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

國家所有草原和集體所有草原的使用權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓，任何單位和個人不得非法占用。第十一條　草原所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議，屬于全民所有制單位之間、集體所有制單位之間　以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的，由縣級以上人民 *** 處理；屬于個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間的，由鄉(xiāng)級或者縣級人民 *** 處理。

在草原權(quán)屬爭議解決之前，任何一方不得破壞草原和草原的設(shè)施。第十二條　各級人民 *** 應當落實草原承包責任制。草原承包可以根據(jù)實際情況采取草原專業(yè)戶承包、家庭牧場承包等多種形式。采草區(qū)、放牧區(qū)和治理區(qū)承包期限均可定五十年。草原承包可采取招標方式，堅持公開、公正和效益的原則，實行管理、建設(shè)、使用結(jié)合。草原產(chǎn)品實行商品化經(jīng)營。

草原的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。發(fā)包方和承包方應當簽訂草原承包合同，雙方必須嚴格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務。

在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以依法轉(zhuǎn)包所承包的草原，也可以將草原承包合同的權(quán)利和義務轉(zhuǎn)讓給第三者。

承包期滿，承包人對原承包的草原享有優(yōu)先承包權(quán)。

承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。第三章　草原征用、使用和臨時使用第十三條　凡征用或者使用草原的，應當先經(jīng)縣級以上農(nóng)牧行政主管部門簽署意見，然后由土地管理部門按照國家土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，并由用地單位支付補償費。

使用國家所有的草原或者征用主要由國家投資建設(shè)的集體所有的草原，補償費的百分之五十應交縣級以上農(nóng)牧行政主管部門集中用于草原建設(shè)，任何單位和個人不得拒交、截留或者挪用。具體辦法由省農(nóng)牧行政主管部門會同省財政部門另行制定。

國家建設(shè)需在民族自治地方征用或者使用草原，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排。第十四條　凡地質(zhì)普查、勘探石油、采金以及其他需要臨時使用草原的，由農(nóng)牧行政主管部門簽發(fā)臨時使用草原許可證后，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。用地單位應當支付臨時使用草原補償費。使用期滿，用地單位應當在一年內(nèi)恢復草原植被。第四章　草原保護和利用第十五條　嚴格保護草原植被。

松嫩平原地區(qū)的草原禁止開墾；已經(jīng)開墾并造成堿化、沙化和水土流失的，必須退耕還草。

其他地區(qū)未利用的草原，應當搞好開發(fā)利用規(guī)劃，建立家庭牧場或者國營、集體牧場，按照規(guī)劃和飼養(yǎng)牧畜的規(guī)模留足放牧地、采草地和飼料地，并推行糧草間作和糧草輪作。

其他地區(qū)已利用的草原，使用者進行少量開墾，必須提出申請，經(jīng)縣級以上農(nóng)牧行政主管部門審核，報同級人民 *** 批準。縣（市）每年累計審批開墾草原面積不得超過三十畝，審批后報市（行署）、省農(nóng)牧行政主管部門備案。超過三十畝的，經(jīng)省農(nóng)牧行政主管部門審核，報省人民 *** 批準。

黑龍江省草原征用補償村里摳多少？

1.土地征收補償有明確的規(guī)定的，根據(jù)土地管理法第四十七條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

2.需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

3.征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

4.被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

5.依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

黑龍江省實施《中華人民共和國草原法》條例的第三章　草原征用、使用和臨時使用

第十三條　凡征用或者使用草原的，應當先經(jīng)縣級以上農(nóng)牧行政主管部門簽署意見，然后由土地管理部門按照國家土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，并由用地單位支付補償費。

使用國家所有的草原或者征用主要由國家投資建設(shè)的集體所有的草原，補償費的百分之五十應交縣級以上農(nóng)牧行政主管部門集中用于草原建設(shè)，任何單位和個人不得拒交、截留或者挪用。具體辦法由省農(nóng)牧行政主管部門會同省財政部門另行制定。

國家建設(shè)需在民族自治地方征用或者使用草原，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排。

第十四條　凡地質(zhì)普查、勘探石油、采金以及其他需要臨時使用草原的，由農(nóng)牧行政主管部門簽發(fā)臨時使用草原許可證后，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。用地單位應當支付臨時使用草原補償費。使用期滿，用地單位應當在一年內(nèi)恢復草原植被。

黑龍江省草原管理費征收辦法

第一條　草原管理費的征收范圍

凡使用草原和草山、草坡（以下簡稱草原）的單位和個人，必須向所在市、縣的草原管理部門繳納草原管理費，具體范圍如下：

1、國營農(nóng)、林、牧、漁場及其職工使用的草原；

2、鄉(xiāng)、村所屬的農(nóng)、林、牧、漁場和其他企事業(yè)單位使用的草原；

3、農(nóng)民和居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶使用的草原；

4、鄉(xiāng)、村統(tǒng)管使用的草原；

5、機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、部隊、學校等單位使用的草原。第二條　草原管理費征收標準

根據(jù)草原的類型、草質(zhì)、產(chǎn)草量和利用現(xiàn)狀，以面積計算，按年征收草原管理費。

1、天然采草場，每畝五角。

2、天然放牧場，每畝二角。

3、牧業(yè)、經(jīng)濟兩用草場，每畝三元。

4、國家投資建設(shè)的人工草場、飛播草場，每畝二元。

5、國家投資建設(shè)的半人工草場（包括淺翻輕耙、松土補播、圍欄封育等），每畝一元。

6、草原使用單位和個人自費投資建設(shè)（包括人工種草、圍欄封育、松土補播、淺翻輕耙等）的草場，按建設(shè)前的天然草原類型收費標準征收。

7、草山草坡，每畝三角。

8、擅自開墾或改變用途的草原，按墾前或改變用途前的收費標準加收五至十倍，直至退耕還牧種草，恢復植被為止。

9、使用嚴重退化、沙化、堿化的草原，頭三年免收草原管理費，三年后可酌情征收；開發(fā)承包資源豐富而未被利用的草原，第一年可免交管理費。

10、遭受嚴重自然災害絕產(chǎn)的草原，經(jīng)市、縣草原管理部門核實后，可免收草原管理費。

11、遭受自然災害減產(chǎn)的草原，經(jīng)市、縣草原管理部門核實后，可酌情減收草原管理費。第三條　草原管理費的管理和使用

1、省、市、縣草原管理部門應單立帳戶，配置財會人員，管好、用好草原管理費。

2、市、縣草原管理部門征收的草原管理費，一律上繳地方財政，列入預算外專戶儲存，實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一管理，分級使用。

3、市、縣征收的草原管理費，應拿出全額的百分之二十，由地方財政上繳省財政，列入預算外專戶。主要用于：全省性草原保護、管理、建設(shè)、監(jiān)測獎勵、人員培訓和扶持市、縣的草原建設(shè)等項工作。

4、市、縣所留的百分之八十的草原管理費，應本著取之于民，用之于民，以草養(yǎng)草，不斷提高草原生產(chǎn)力的原則，專款專用，嚴格管理，不準挪用和截留。年初由市、縣草原管理部門會同財政部門提出年度計劃，報省財政和省草原管理部門批準后，由市、縣財政分期撥款，草原管理部門掌握使用。主要按下列項目列支：

①開展草原資源調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計。

②進行草原保護、改良、建設(shè)、利用和新技術(shù)實驗推廣。

③草原管理部門的業(yè)務活動、勞動保護和鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原管理人員的工資福利等。

④購置草原用的儀器設(shè)備。

⑤培訓人員和獎勵。

⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)在草原建設(shè)、管理、收費等方面有貢獻的人員應給予獎勵，所占比例以百分之五為宜。第四條　草原管理費的征收

1、草原管理費統(tǒng)由市、縣草原管理部門直接向使用草原的單位或個人征收。

2、使用草原的單位和個人，使用（包括承包）前應預交草原管理費的百分之三十至五十，其余部分收草后補交。

3、使用草原的單位和個人，每年十月一日至三十日向市、縣草原管理部門交納草原管理費；市、縣每年十一月一日至三十日向省上繳草原管理費。

4、對延期交納草原管理費的單位和個人，應加收百分之三的滯納金。

5、對拒絕繳納草原管理費的單位和個人，由市、縣草原管理部門收回草原使用權(quán)，并依法追征應交的草原管理費。

6、對工作失職、造成損失的草原工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評、罰款、紀律處分，直至追究刑事責任。第五條　其它

1、上級草原管理部門和財政部門有權(quán)對下級草原管理部門有關(guān)草原管理費的征收、管理、使用情況進行監(jiān)督、檢查，下級草原管理部門的工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原管理人員要如實反映情況。對弄虛作假、亂用資金、管理混亂的單位，財政可停止撥款，組織審查。

2、過去各地、市、縣頒布的有關(guān)草原收費規(guī)定一律作廢，以此規(guī)定為準。

3、本辦法自公布之日起實行。

黑龍江省對草原的補助每畝是多少到啥時候到期

根據(jù)二零一二年的發(fā)布的黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案，應該是6元每畝的補貼。現(xiàn)在應該還是沒有改變的。如果想了解更多詳情，可以登錄黑龍江省財政廳網(wǎng)站查詢相關(guān)政策。

參考材料如下：

黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案

有效性：有效 頒布時間：2012-11-29 發(fā)文單位：黑龍江省財政廳 字號T | T

齊齊哈爾、綏化、大慶、佳木斯、雞西市畜牧獸醫(yī)局、財政局，各牧業(yè)半牧業(yè)縣(市)畜牧獸醫(yī)局、財政局：

《黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案》已經(jīng)省 *** 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年十一月二十九日

黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案

為了貫徹落實牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加強牧區(qū)草原生態(tài)保護，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全國牧區(qū)工作會議精神和農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)要求，結(jié)合我省牧區(qū)實際，制定本實施方案。

一、黑龍江省牧區(qū)基本情況

(一)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況

我省牧區(qū)共有15個牧業(yè)半牧業(yè)縣(市)，分別為杜蒙自治縣、肇源縣、肇州縣、林甸縣、龍江縣、甘南縣、富裕縣、泰來縣、安達市、青岡縣、肇東市、蘭西縣、明水縣、虎林市、同江市。牧區(qū)土地面積6.62萬平方公里，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個，1669個村民委員會，農(nóng)業(yè)人口417.4萬人。2010年牧區(qū)生產(chǎn)總值1069.6億元，占全省26.94%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值312億元，牧業(yè)產(chǎn)值264.2億元，分別占全省22.8%和27.4%。地方財政一般預算收入70.68億元，支出485.78億元。城鎮(zhèn)居民人均收入9859元，農(nóng)民人均收入6486元，均低于全省平均水平。

牧區(qū)共有草原2021.08萬畝(不包括農(nóng)墾系統(tǒng)，下同，黑龍江省農(nóng)墾總局所屬農(nóng)牧場由農(nóng)墾總局單獨組織實施)，2010年牲畜存欄1350萬個羊單位，占全省的29.5%；豬牛羊肉總產(chǎn)量72.3萬噸，占全省總產(chǎn)量23.1%，奶類總產(chǎn)量299.1萬噸，占全省總產(chǎn)量41.8%。杜蒙、安達、肇東、富裕等牧區(qū)縣(市)60%以上財政收入來源于畜產(chǎn)品加工業(yè)，通過大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長、財政增收、農(nóng)民致富的目的，成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)牧區(qū)草原承包及禁牧情況

2011年全國牧區(qū)工作會議后，牧區(qū)各縣(市)按照啟動獎補機制的有關(guān)要求，全面核實草原承包及流轉(zhuǎn)情況，完善了承包合同，建立了承包檔案，對未承包的草原依法承包到戶經(jīng)營。截至目前，牧區(qū)2021.08萬畝草原全部承包到戶經(jīng)營。

我省松嫩平原草原自2006年開始實行草原禁牧政策，到2008年，松嫩平原的13個牧區(qū)縣基本落實了禁牧制度。同時，我省也出臺了一系列飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施，通過給予種子、機械補貼，大力發(fā)展以苜蓿為重點的人工草地建設(shè)，到2011年，牧區(qū)人工草地保留面積達到583.6萬畝。通過草原禁牧，生態(tài)環(huán)境明顯改善，牧區(qū)草食牲畜由放牧飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向舍飼飼養(yǎng)，畜牧業(yè)向規(guī)模化、標準化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。

二、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》，按照生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展方針，堅持以人為本和統(tǒng)籌兼顧的原則，通過禁牧圈養(yǎng)加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加快天然草原保護建設(shè)和飼草飼料基地建設(shè)等措施，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境改善、畜牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民穩(wěn)定增收的目的，進而推動牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

1.堅持“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則。進一步完善和規(guī)范草原承包經(jīng)營責任制，在享受補助資金的同時，充分調(diào)動承包經(jīng)營者保護、管理、建設(shè)草原的積極性、主動性，切實履行對草原保護、建設(shè)及管理的責任與義務。

2.堅持“公開、公平、公正”的原則。草原生態(tài)保護補助獎勵機制實行補貼對象、標準、資金“三公開”，建立健全群眾監(jiān)督機制，做到任務落實、資金發(fā)放、服務指導、監(jiān)督管理、建檔立卡“五到戶”，嚴格把握政策界限，保證政策落實公開、公平、公正，切實維護好廣大農(nóng)牧戶的利益。

3.堅持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。按照生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合，生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展方針，把草原生態(tài)保護建設(shè)與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進當?shù)匦竽翗I(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有機結(jié)合起來，建立“草原綠起來、產(chǎn)業(yè)強起來、農(nóng)牧民富起來”的長效機制，確保牧區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

4.堅持補獎結(jié)合，激勵約束的原則。實行資金、責任、任務、目標“四到縣”，把各項政策落實情況、生態(tài)保護效果等納入年度績效考核范圍，逐級落實目標責任制，建立合理有效的運行機制、激勵約束機制，確保補獎政策取得實效。

三、實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制的主要任務和總體要求

(一)全面完成草原資源清查和確權(quán)工作。按照國家啟動草原生態(tài)保護補助獎勵機制要求，全面清查本行政區(qū)域內(nèi)的草原資料狀況，落實草原坐落方位(地理坐標)和邊鄰四至，按照《草原法》和《黑龍江省草原條例》規(guī)定，明確草原權(quán)屬，依法核發(fā)草原使用權(quán)證書。按照不低于草原總面積80%的比例，依照法定程序組織劃定基本草原并予以公告，設(shè)立基本草原保護標志。制作草原電子地圖及縣級1：10、鄉(xiāng)級1：5萬比例尺的草原分布和基本草原分布圖。

(二)全面完善草原承包工作。徹底清查境內(nèi)草原承包及承包草原流轉(zhuǎn)情況，全面準確登記承包人身份、居住地、承包草原位置(地理坐標)、面積及草原承包流轉(zhuǎn)情況，健全草原承包及承包草原流轉(zhuǎn)檔案。未落實草原承包責任制的草原，全部長期有償承包到戶和聯(lián)戶(草原保護區(qū)除外)；已承包到戶的草原，要全面完善草原承包合同，做到承包草原周邊四至明確、承包面積與實際面積相符，保證草原承包條款完善、合同真實有效。

(三)全面落實草原禁牧制度。我省牧區(qū)草原全部實施草原禁牧制度。牧區(qū)各縣(市)人民 *** 要按照《黑龍江省草原條例》規(guī)定和省 *** 辦公廳2006年印發(fā)的《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計劃》要求，建立草原禁牧工作行政首長負責制，層層落實禁牧責任。尚未全面落實草原禁牧制度的縣(市)，要盡快制定草原禁牧計劃，加強禁牧政策宣傳，及時發(fā)布 *** 禁牧令，動員養(yǎng)畜戶做好飼草儲備。認真研究解決草原禁牧工作中遇到的各種問題，切實加強草原禁牧監(jiān)管，保證草原禁牧禁的住，禁出成效。

(四)完成牧戶統(tǒng)計核定工作。牧戶是指承包草原并且牧業(yè)收入占家庭收入比重達到40%以上的農(nóng)業(yè)戶籍養(yǎng)殖戶。根據(jù)黑龍江省家庭平均收入和各類草食牲畜飼養(yǎng)平均收益情況進行測算，確定牲畜飼養(yǎng)標準如下：飼養(yǎng)奶牛2頭以上或飼養(yǎng)肉牛5頭以上或飼養(yǎng)羊10只以上。各牧區(qū)縣(市)要按照上述標準和規(guī)定的時間界線，準確統(tǒng)計核準牧戶數(shù)量，登記牧戶身份、承包草原、飼養(yǎng)牲畜等基本信息，建立牧戶檔案。

四、補助的種類、范圍、規(guī)模及程序

我省15個牧區(qū)縣(市)享受禁牧補貼、牧草良種補貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補貼和績效考核獎勵四項政策。具體實施范圍、規(guī)模及程序如下：

(一)禁牧補貼的范圍、規(guī)模及程序

1、范圍：全省15個牧區(qū)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，已落實草原承包經(jīng)營責任制并且嚴格實施禁牧的草原。

2、規(guī)模：禁牧草原總面積2021.08萬畝，按照平均每畝草原每年補貼6元/畝標準，年補貼資金為12127萬元。

3、補助對象：草原禁牧補貼的發(fā)放對象為承包草原并履行草原禁牧的農(nóng)業(yè)戶籍草原承包經(jīng)營者，以縣級草原監(jiān)理部門備案的草原承包合同或縣級 *** 核發(fā)的草原承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)。以流轉(zhuǎn)方式獲得草原承包經(jīng)營權(quán)的(本地農(nóng)業(yè)戶籍草原承包經(jīng)營者)，以縣級草原監(jiān)理部門備案的流轉(zhuǎn)合同為依據(jù)。為充分體現(xiàn)國家補獎政策的公平性，我省的草原禁牧補助實行封頂不保底的政策，每戶最多補助面積不超過2000畝，承包草原面積在2000畝及以下的按照實際承包草原面積補助。對于城鎮(zhèn)職工、企業(yè)、非本縣域人員承包使用的草原，不給予補貼，改變用途的草原在未恢復草原植被前不予補貼。設(shè)限后節(jié)余的補助資金按項目管理，由縣(市)財政部門會同同級草原行政主管部門編制使用方案，經(jīng)省財政廳、省畜牧獸醫(yī)局批準后專項用于本縣(市)草原保護與建設(shè)。

4、補貼辦法：各縣(市) *** 可根據(jù)本縣補助資金總額度，按照草原類型確定具體補貼標準。根據(jù)承包戶承包并禁牧的草原面積和承包草原類型的補貼標準，確定各承包戶補貼金額，經(jīng)逐級審定后，通過“一卡通”進行兌付。

5、補助兌現(xiàn)程序：補助對象、補助面積及補貼額度由下而上逐級登記造冊，逐級審核。

(1)以行政村為單元，登記審核本村享受禁牧補助的草原承包者承包的草原面積，經(jīng)公示后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 對各行政村上報的名冊進行審核，經(jīng)公示后上報所在縣(市)人民 *** 草原行政主管部門。

(3)縣(市)人民 *** 草原行政管理部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名冊進行審核，同時錄入“農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)保護補助獎勵機制信息管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上審核，審定后報省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳審核。

(4)經(jīng)省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳對信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核確認后，由省級財政按預算級次撥付資金，縣(市)財政部門將農(nóng)牧戶的補助資金通過“一卡通”進行兌付。

(二)牧草良種補貼的范圍、規(guī)模及程序

1、范圍：全省15個牧區(qū)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)更新復壯或新建的人工草地。

2、規(guī)模：以2011年末縣(市)級畜牧部門上報省畜牧獸醫(yī)局并確認的人工種草面積為基數(shù)，核定多年生人工草地583.6萬畝，補貼標準為每年每畝10元，年補助資金為5836萬元。

3、補貼標準：牧草良種補貼資金按項目管理，用于更新復壯或新建多年生人工草地。更新復壯或新建多年生人工草地，按種植計劃可將每畝5年的牧草良種補助資金集中在一年使用，即每畝一次性補助50元。

4、補貼兌現(xiàn)程序：牧草良種補貼按照“先種草、后驗收、再補貼”的辦法，由縣(市)級財政部門統(tǒng)一發(fā)放。具體辦法按照《黑龍江省牧區(qū)牧草良種補貼實施方案》規(guī)定執(zhí)行。

(三)牧戶生產(chǎn)資料綜合補貼的范圍、規(guī)模及程序

1、范圍：全省15個牧區(qū)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的牧戶。

2、規(guī)模：2012年牧戶數(shù)量，根據(jù)2012年3月1日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，共有牧戶208841戶，每戶補助500元/年，2012年補貼資金10443萬元。

3、補助對象：2012年牧戶生產(chǎn)資料綜合補貼以2012年3月1日在冊的牧戶數(shù)量作為發(fā)放依據(jù)。發(fā)放前建立牧戶檔案，并將草原承包合同、牧戶身份證信息及養(yǎng)畜數(shù)據(jù)錄入“農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)保護補助獎勵機制信息管理系統(tǒng)”。

4、補貼兌現(xiàn)程序：

(1)以行政村為單元，登記審核本村享受生產(chǎn)資料綜合補貼的牧戶數(shù)，經(jīng)張榜公示后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 對各行政村上報的名冊進行審核，經(jīng)公示后上報所在縣(市)人民 *** 草原行政主管部門。

(3)縣(市)人民 *** 草原行政主管部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名冊進行審核，同時錄入“農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)保護補助獎勵機制信息管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上審核，審定后報省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳審核。

(4)經(jīng)省財政廳、省畜牧獸醫(yī)局審核確認后，由省級財政按預算級次撥付資金，縣(市)財政將補助資金通過“一卡通”進行兌付。

(四)績效考核獎勵

按照中央財政草原生態(tài)保護補助獎勵資金績效考核評價辦法，結(jié)合我省實際情況，制定我省績效考核評價辦法。省財政廳、省畜牧獸醫(yī)局依據(jù)績效考核辦法按年度組織開展績效評價，根據(jù)績效評價結(jié)果，核定牧區(qū)各縣(市)績效考核獎勵資金。績效考核獎勵資金使用，按照《黑龍江省中央財政草原生態(tài)保護補助獎勵資金管理暫行辦法實施細則》規(guī)定使用，2012年度的績效考核獎勵資金主要用于前期工作經(jīng)費。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導，落實行政領(lǐng)導負責制。草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策性強,關(guān)系牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大局。牧區(qū)各級 *** 要把落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制作為一項重大的民生工程，提上重要議事日程，建立行政領(lǐng)導負責制，以 *** 主要領(lǐng)導同志為第一責任人，主管負責同志為直接責任人，嚴格責任追究制度，把落實草原生態(tài)保護補助機制納入各級 *** 的年度考核范圍。省 *** 為加強對牧區(qū)草原生態(tài)保護補獎工作的領(lǐng)導，成立以主管副省長為組長、省 *** 主管副秘書長、省財政廳、省畜牧獸醫(yī)局等單位主要負責同志為成員的黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的重大問題和配套政策的制定。省財政廳具體負責補助資金的管理與兌付，省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳負責制定實施細則及組織實施工作，省直各有關(guān)部門在各自領(lǐng)域內(nèi)積極做好配合工作。

(二)做好政策宣傳工作，建立群眾監(jiān)督機制。牧區(qū)各級黨委 *** 要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極開展草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策宣傳工作，使廣大干部群眾充分了解補助獎勵機制具體政策、補貼對象、補貼標準等相關(guān)內(nèi)容，增強農(nóng)牧民對草原保護建設(shè)重要性的認識，充分調(diào)動農(nóng)牧民保護建設(shè)草原的積極性。嚴格落實補貼對象、規(guī)模、資金公示制度，增加政策透明度，接受社會監(jiān)督，促進政策的有效實施，為草原生態(tài)保護補助獎勵機制營造良好的氛圍。

(三)細化實施方案，加強技術(shù)指導。各牧區(qū)縣(市)要根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施的有關(guān)要求和本實施方案規(guī)定，深入基層認真開展調(diào)查研究，結(jié)合本地實施情況，制定實施細則，報省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳備案，成熟一個，啟動實施一個，切實做到政策落實不走樣。各級草原行政主管部門要切實加強草原生態(tài)保護補助獎勵機制培訓工作，加強前期準備工作及機制啟動的技術(shù)指導，并按照農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)保護補助獎勵機制信息管理系統(tǒng)要求，盡快完成牧戶信息、草原承包、草原禁牧和相關(guān)政策等信息資料的錄入工作，建立電子檔案，加強動態(tài)管理和跟蹤服務，及時總結(jié)實施補獎機制的經(jīng)驗教訓，提出相應的政策調(diào)整意見。

(四)貫徹落實草原法律法規(guī)，確保草原面積不減少質(zhì)量不下降。牧區(qū)各縣級人民 *** 要認真貫徹落實《草原法》和《黑龍江省草原條例》，組織力量集中時間全面清查草原資源現(xiàn)狀和草原承包狀況，加快開展草原確權(quán)工作，組織劃定基本草原；要進一步加大落實草原承包經(jīng)營責任制推進力度，依法核發(fā)草原承包經(jīng)營權(quán)證書確認草原承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)范和完善草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。各級草原行政主管部門要切實加強草原征用使用監(jiān)管，從嚴控制項目建設(shè)占用基本草原；依法監(jiān)督草原承包發(fā)包、承包合同的簽訂以及承包合同的履行，確保承包程序合法、承包合同完善有效、承包經(jīng)營者依法使用并履行好草原生態(tài)保護建設(shè)的義務，努力實現(xiàn)草原用途不改變、數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。

(五)健全草原監(jiān)理體系，加強草原監(jiān)管工作。按照機構(gòu)設(shè)置合理、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施裝備齊全、執(zhí)法監(jiān)督有力的要求，加強省、市、縣三級草原監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，使之與所承擔的草原監(jiān)管任務相適應。牧區(qū)縣級 *** 要督促各鄉(xiāng)級 *** 在積極協(xié)助草原監(jiān)理機構(gòu)開展工作的同時，確定人員專職負責草原監(jiān)督管理工作；要按照草原禁牧實際需要，配備草原禁牧監(jiān)管員，參照當?shù)厝司杖牖蛴霉べM用水平落實補助資金，確保草原禁牧制度落實到位。各級草原監(jiān)理機構(gòu)要積極按照草原生態(tài)保護的新形勢、新要求，全面加強草原執(zhí)法監(jiān)督、草原禁牧監(jiān)管、草原動態(tài)監(jiān)測、草原征占用審核等項工作，加大各類草原違法案件查處力度，確保各項草原保護制度、措施落實到位。

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