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• 1、法法銜接存在的問(wèn)題
• 2、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則367條
• 3、辦理案件中監(jiān)檢銜接存在的問(wèn)題

法法銜接存在的問(wèn)題

法律分析監(jiān)察與刑事訴訟的銜接調(diào)研：《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》頒布施行后，既存在著紀(jì)法銜接監(jiān)察與刑事訴訟的銜接調(diào)研的問(wèn)題，也存在著法法銜接的問(wèn)題，這里重點(diǎn)探討有關(guān)法法銜接，也就是《監(jiān)察法》與《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》銜接的問(wèn)題。

兩法銜接機(jī)制主要存在以下問(wèn)題：兩法銜接機(jī)制法律法規(guī)不健全，影響了兩法銜接機(jī)制的運(yùn)作效果。目前監(jiān)察與刑事訴訟的銜接調(diào)研我國(guó)關(guān)于“兩法銜接”機(jī)制的框架主要單一行政法規(guī)、部級(jí)規(guī)章等法規(guī)性文件組成，法律位階較低，約束力不強(qiáng)，缺乏可操作性。

一）相關(guān)銜接規(guī)范立法位階低，執(zhí)行的約束力不強(qiáng)現(xiàn)行“兩法”銜接的法律規(guī)定、司法解釋主要是國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和高檢院發(fā)布的《規(guī)定》、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（試行）》等。

人民檢察院刑事訴訟規(guī)則367條

關(guān)于條款內(nèi)容的概述 人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第367條，主要是規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民檢察院在刑事訴訟程序中的合作事宜。這一條款是確保職務(wù)犯罪案件處理過(guò)程中，兩個(gè)機(jī)關(guān)能夠有效對(duì)接，保證案件處理的連貫性和效率。

人民檢察院在刑事訴訟中，對(duì)偵查部門(mén)移送審查起訴的案件進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審查。若發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或遺漏等情況，檢察院有權(quán)要求補(bǔ)充偵查，可由偵查部門(mén)或自身進(jìn)行調(diào)查，但不得超過(guò)兩次。補(bǔ)充偵查后，審查起訴期限重新計(jì)算。

法律主觀：第三百八十一條人民檢察院公訴部門(mén)對(duì)本院偵查部門(mén) 移送審查起訴 的案件審查后，認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案 犯罪嫌疑人 等情形需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)向偵查部門(mén)提出補(bǔ)充偵查的書(shū)面意見(jiàn)，連同案卷材料一并退回偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查；必要時(shí)也可以自行偵查，可以要求偵查部門(mén)予以協(xié)助。

對(duì)于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權(quán)。第五條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，同人民法院、人民檢察院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

辦理案件中監(jiān)檢銜接存在的問(wèn)題

1、法律分析監(jiān)察與刑事訴訟的銜接調(diào)研：強(qiáng)制措施銜接不暢。在司法實(shí)踐中監(jiān)察與刑事訴訟的銜接調(diào)研，當(dāng)監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時(shí)采用留置措施的情況下，檢監(jiān)銜接不暢體現(xiàn)的尤為突出。在采取留置措施的案件中，監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)，留置措施直接無(wú)縫銜接為刑事拘留，然后檢察機(jī)關(guān)再進(jìn)行其他強(qiáng)制措施的選擇以及審查起訴的工作。

2、結(jié)合刑事訴訟法學(xué)的基本理論與司法理念，挖掘當(dāng)下司法實(shí)踐中“檢監(jiān)銜接”在審查起訴環(huán)節(jié)所存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)之策。法律依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。

3、刑行反向銜接存在的問(wèn)題主要有四個(gè)方面：首先，由于刑事訴訟法規(guī)定對(duì)不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。然而，這項(xiàng)任務(wù)長(zhǎng)期由刑事檢察部門(mén)承擔(dān)，而非行政檢察部門(mén)。