老鐵們，大家好，相信還有很多朋友對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)意義和生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法？的相關(guān)問(wèn)題不太懂，沒(méi)關(guān)系，今天就由我來(lái)為大家分享分享生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)意義以及生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法？的問(wèn)題，文章篇幅可能偏長(zhǎng)，希望可以幫助到大家，下面一起來(lái)看看吧！

本文目錄

1. 建立什么生態(tài)補(bǔ)償機(jī)構(gòu)？
2. 生態(tài)環(huán)境局職責(zé)范圍？
3. 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法？
4. 什么是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值？
5. 耕地生態(tài)補(bǔ)償政策文件？

建立什么生態(tài)補(bǔ)償機(jī)構(gòu)？

建議建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施中央及下游受益區(qū)對(duì)流域上游地區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，這樣可以理順流域上下游間的生態(tài)關(guān)系和利益關(guān)系，從而促進(jìn)全流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境局職責(zé)范圍？

（一）負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。會(huì)同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，參與地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的擬訂工作。

（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)較大級(jí)別以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)家、省和市減排目標(biāo)的落實(shí)。組織實(shí)施和監(jiān)督污染物排放總量控制制度，組織實(shí)施和監(jiān)督排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查全市污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，承擔(dān)生物物種（含遺傳資源）管理相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃，參與擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。承擔(dān)對(duì)核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市 *** 委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)等工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等。組織對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè)，組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。承擔(dān)履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作。

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法？

資金原則上應(yīng)用于損害結(jié)果發(fā)生地。

第十一條修復(fù)項(xiàng)目和修復(fù)單位確定后，由修復(fù)單位向賠償權(quán)利人同級(jí)相關(guān)主管部門提出生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用申請(qǐng)，同時(shí)提交生態(tài)損害賠償資金使用方案、支出預(yù)算及相關(guān)文件資料，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。上述材料經(jīng)相關(guān)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門審批。

第十二條財(cái)政部門按程序及時(shí)收繳、撥付生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，審核批復(fù)資金支出預(yù)算，組織實(shí)施資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查。

第十三條生態(tài)環(huán)境損害賠償資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于 *** 采購(gòu)范圍的，按照 *** 采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

什么是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值？

生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)為了維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境而提供的產(chǎn)品。以綠水青山為代表的高質(zhì)量森林、草地、濕地、海洋等生態(tài)資產(chǎn)，為人們的生產(chǎn)生活提供了必需的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出，“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，健全完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，是我國(guó)當(dāng)下生態(tài)文明制度建設(shè)的重中之重。

01

什么是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制？

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制主要包括生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估機(jī)制和價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。

價(jià)值評(píng)估機(jī)制是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提。與傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品相比，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)更為復(fù)雜，需要以客觀準(zhǔn)確的價(jià)值核算為前提。

目前，相對(duì)成熟的核算方法主要有三種：一是直接市場(chǎng)法，針對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰明確，能夠進(jìn)行市場(chǎng)化交易的生態(tài)產(chǎn)品，如對(duì)森林碳匯產(chǎn)生的碳減排量的價(jià)值評(píng)估。二是替代市場(chǎng)法，即先核算某一區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，再將結(jié)果運(yùn)用到其他類似區(qū)域或基本相同的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算中。針對(duì)空間范圍較大且區(qū)域不連續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品，可以使用替代市場(chǎng)法。比如，對(duì)某一條河流或者大面積濕地的生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估。三是意愿調(diào)查法，即通過(guò)對(duì)居民使用生態(tài)產(chǎn)品的支付意愿和支付強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)查和摸底，進(jìn)而為生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值核算提供依據(jù)。與前兩種核算方法相比，此種方法可以作為輔助。

價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制是指將生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。雖然優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境或服務(wù)功能不能簡(jiǎn)單地用經(jīng)濟(jì)價(jià)值衡量，但是生態(tài)產(chǎn)品確實(shí)能夠帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。消費(fèi)生態(tài)產(chǎn)品，受益者必須支付對(duì)價(jià)，這有利于促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)、生產(chǎn)和供給。只有找到了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效途徑，才能真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，主要有 *** 機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制以及 *** —市場(chǎng)混合機(jī)制三種。 *** 機(jī)制，即 *** 運(yùn)用行政力量推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，比如 *** 通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償或者財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對(duì)退耕還林的農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)貼。市場(chǎng)機(jī)制，即完全由市場(chǎng)提供生態(tài)產(chǎn)品，受益者按照市場(chǎng)價(jià)格支付對(duì)價(jià)，比如消費(fèi)者為生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等支付費(fèi)用。 *** —市場(chǎng)混合機(jī)制，即有 *** 參與的市場(chǎng)機(jī)制或 *** 運(yùn)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，比如 *** 參與全球森林碳匯市場(chǎng)，進(jìn)行碳匯交易。

02

國(guó)內(nèi)外探索

在國(guó)外，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)一般被稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)，各國(guó)多有實(shí)踐。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評(píng)估方面，英國(guó)在2000年對(duì)泰馬河的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)功能、支撐功能、文化功能在內(nèi)的諸多服務(wù)功能的價(jià)值。結(jié)果顯示，泰馬河的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值達(dá)到387.53萬(wàn)英鎊。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值轉(zhuǎn)化方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織在諸多發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了多樣化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其中最為典型的案例是“清潔發(fā)展機(jī)制”，即發(fā)展中國(guó)家通過(guò)森林碳匯獲得收益。比如，2006年在世界銀行的支持下，全球首個(gè)森林碳匯項(xiàng)目—中國(guó)廣西珠江流域再造林項(xiàng)目在廣西實(shí)施。首個(gè)監(jiān)測(cè)期內(nèi)，該項(xiàng)目成功簽發(fā)了約13.2萬(wàn)噸碳匯減排量，收益51.9萬(wàn)美元，同時(shí)提供了數(shù)十萬(wàn)個(gè)臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)，超過(guò)5000戶農(nóng)家從出售碳匯、木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品獲得收益。

在國(guó)內(nèi)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主。以天然林保護(hù)和退耕還林工程為例，按照相關(guān)規(guī)定，國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年5元，集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元。同時(shí)，國(guó)家無(wú)償向退耕戶提供糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)有所差別。地方層面，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)探索更加多樣化且因地制宜。比如，浙江麗水積極探索生態(tài)公益林預(yù)期補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款，為農(nóng)戶融資提供擔(dān)保，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款202.2億元，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)效益。

03

存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)正處于起步階段，仍然存在不少問(wèn)題。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估需要科學(xué)規(guī)范。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估需要運(yùn)用科學(xué)方法。對(duì)不同生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)功能價(jià)值，需要進(jìn)行類型化區(qū)分。目前，科學(xué)評(píng)估生態(tài)產(chǎn)品的技術(shù)與核算體系尚未形成，致使生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)交易、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度機(jī)制缺乏科學(xué)依據(jù)。在實(shí)踐中，一些學(xué)者曾分別對(duì)我國(guó)陸地水生態(tài)系統(tǒng)、紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)、藏北高寒草地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值進(jìn)行過(guò)測(cè)算，但這些測(cè)算還比較初步，無(wú)法形成體系。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化需要健全完善。一是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，財(cái)政投入普遍不足，遠(yuǎn)低于商業(yè)開(kāi)發(fā)可獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，各類社會(huì)主體普遍存在保護(hù)動(dòng)力不足、開(kāi)發(fā)欲望強(qiáng)烈的問(wèn)題。

二是市場(chǎng)機(jī)制尚未健全，尤其是自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，自然資源所有者缺位、所有權(quán)邊界模糊等問(wèn)題突出。反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度不完善，導(dǎo)致自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格被嚴(yán)重低估，生態(tài)保護(hù)得不到合理回報(bào)，大量生態(tài)產(chǎn)品被免費(fèi)、無(wú)約束地過(guò)度使用。

三是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化后，利益分配機(jī)制不健全，生態(tài)產(chǎn)品收益共享理念尚未形成共識(shí)。生態(tài)保護(hù)地區(qū)的原住民因保護(hù)生態(tài)喪失了部分發(fā)展機(jī)會(huì)，因此在生態(tài)產(chǎn)品收益分配時(shí)，其理應(yīng)得到更多照顧和傾斜，生態(tài)產(chǎn)品收益也要更多用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生改善。這是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化社會(huì)公平維度的基本要求。但目前，我國(guó)在這方面的制度還不夠健全，還需要繼續(xù)探索完善。

04

四點(diǎn)建議

完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全面謀劃、積極探索。筆者認(rèn)為，具體可以從以下四個(gè)方面努力。

完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系。提高對(duì)專業(yè)生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估機(jī)構(gòu)的支持力度，加大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法研究，建立類型完備、標(biāo)準(zhǔn)清晰、方法科學(xué)、范圍廣泛的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系，特別是要與國(guó)際通行的價(jià)值評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌，全面提升我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估機(jī)制的科學(xué)水平。

提高 *** 生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政投入。按照建立市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制要求，中央 *** 應(yīng)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；地方 *** 應(yīng)多管齊下、積極籌措并落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要積極制定出臺(tái)相關(guān)政策，支持引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

加快推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革。一方面，完善自然資源產(chǎn)權(quán)體系，全面推進(jìn)自然資源有償使用，健全自然資源市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自然資源流轉(zhuǎn)交易，通過(guò)價(jià)格機(jī)制發(fā)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)直接有效轉(zhuǎn)化。另一方面，明確自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬、厘清主體權(quán)責(zé)，促進(jìn)公益性自然資源有效保護(hù)，通過(guò)補(bǔ)償或賠償機(jī)制發(fā)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值，間接實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化。

注重生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值收益公平分配。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化后取得的收益需要利益共享，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展。優(yōu)先發(fā)展有利于提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的生態(tài)項(xiàng)目，拓展價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渠道和途徑，綜合運(yùn)用產(chǎn)品、市場(chǎng)、金融等手段，為當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是貧困人群創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。

耕地生態(tài)補(bǔ)償政策文件？

傳統(tǒng)補(bǔ)償模式，指未建立耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，但現(xiàn)有耕地保護(hù)補(bǔ)償工作或多或少地體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)內(nèi)容。例如廣東省，早在2012年就率先建立了全省范圍的基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，省級(jí)財(cái)政按照30元/畝（部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)小珠三角地區(qū)15元/畝）標(biāo)準(zhǔn)，每年從預(yù)算里拿出一部分資金引導(dǎo)市級(jí)、縣級(jí) *** 結(jié)合實(shí)際，配套投入補(bǔ)助資金。其中，佛山永久基本農(nóng)田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/畝·年（含省級(jí)補(bǔ)貼資金15元/畝·年）。此外，廣東省還大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2020年全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)確保任務(wù)為2556萬(wàn)畝，占全省耕地總量的65.6%。從實(shí)踐來(lái)看，大部分地區(qū)采取這種補(bǔ)償模式，其中雖然基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)性補(bǔ)償仍以耕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主要出發(fā)點(diǎn)，未充分考慮耕地的生態(tài)價(jià)值，但在資金使用上明確規(guī)定需用于農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)，間接地促進(jìn)了耕地生態(tài)保護(hù)。

綜合補(bǔ)償模式，與傳統(tǒng)補(bǔ)償模式略有不同，提出了“耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”概念，但實(shí)際操作中是將耕地生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能融合，不單獨(dú)評(píng)估或者核算耕地的生態(tài)價(jià)值，統(tǒng)一納入生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆懂牎?/p>

關(guān)于本次生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)意義和生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法？的問(wèn)題分享到這里就結(jié)束了，如果解決了您的問(wèn)題，我們非常高興。