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污染環(huán)境罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
《刑法》所指的污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。表現(xiàn)為違反了國家規(guī)定,實施排放、傾倒和處置行為,造成嚴(yán)重污染環(huán)境的后果。
【法律依據(jù)】
《刑法》第三百三十八條違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
污染環(huán)境罪怎么量刑
《刑法》第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):
(2017年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定
十、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》第60條修改為:[污染環(huán)境案(刑法第338條)]違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過2次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出100萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地5畝以上,其他農(nóng)用地10畝以上,其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼樹死亡2500株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上的;
(十五)致使30人以上中毒的;
(十六)致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
本條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”,包括列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物,《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì),含重金屬的污染物,以及其他具有毒性可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
本條規(guī)定的“非法處置危險廢物”,包括無危險廢物經(jīng)營許可證,以營利為目的,從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染情形的行為。
本條規(guī)定的“重點排污單位”,是指設(shè)區(qū)的市級以上人民 *** 環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單位。
本條規(guī)定的“公私財產(chǎn)損失”,包括直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測費用。
本條規(guī)定的“生態(tài)環(huán)境損害”,包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,以及其他必要合理費用。
本條規(guī)定的“無危險廢物經(jīng)營許可證”,是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證,或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。
(2008年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)
第六十條 [重大環(huán)境污染事故案(刑法第三百三十八條)]違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,涉嫌下列情形之一,應(yīng)予立案追訴:
(一)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(四)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
(五)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級以上情形,嚴(yán)重危害人體健康的;
(六)其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的情形。
本條和本規(guī)定第六十二條規(guī)定的"公私財產(chǎn)損失",包括污染環(huán)境直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,為防止污染擴(kuò)散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
(2017年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上,或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。
第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:
(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;
(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;
(八)致使一百人以上中毒的;
(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;
(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(四)具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
第六條 無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動,嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
實施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。
第七條 明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。
第八條 違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第九條 環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
第十條 違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實施下列行為的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處:
(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;
(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。
重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第十一條 單位實施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。
第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
公安機(jī)關(guān)單獨或者會同環(huán)境保護(hù)主管部門,提取污染物樣品進(jìn)行檢測獲取的數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
第十三條 對國家危險廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定。
對于危險廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況,以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認(rèn)定。
第十四條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見,或者國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門指定的機(jī)構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”:
(一)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄,或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的,具有危險特性的廢物;
(二)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);
(三)含重金屬的污染物;
(四)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
第十六條 無危險廢物經(jīng)營許可證,以營利為目的,從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險廢物”。
第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應(yīng)行為之日的時間間隔計算確定。
本解釋所稱“重點排污單位”,是指設(shè)區(qū)的市級以上人民 *** 環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單位。
本解釋所稱“違法所得”,是指實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。
本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”,包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測費用。
本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”,包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,以及其他必要合理費用。
本解釋所稱“無危險廢物經(jīng)營許可證”,是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證,或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。
第十八條 本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行后,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
[img]環(huán)境污染罪最低判多久
我國《刑法》第338條規(guī)定了污染環(huán)境罪,對于污染環(huán)境的行為予以嚴(yán)厲打擊。具體條文為:“違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”對于污染環(huán)境行為根據(jù)情況的惡劣程度可能判處三年以下有期徒刑或拘役、三至十年有期徒刑的刑事處罰。如果行為人有自首、立功情節(jié),可酌情從輕或減輕處罰。因此、對于污染環(huán)境罪最低量刑為單處罰金刑。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》第六十七條犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行的,是自首。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。
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