回發(fā)單頁是指在公共場所或街頭發(fā)放的宣傳單頁，常見于商家推廣活動或政治宣傳。對于發(fā)單頁是否違法，需要根據(jù)不同情況進行具體分析。

1. 是否有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)單頁？

目前我國并沒有明確規(guī)定禁止發(fā)單頁的法律法規(guī)，但是《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，廣告宣傳應(yīng)當遵循真實、合法、誠信、公正的原則，不得有虛假、夸大、欺詐等不良行為。因此，如果發(fā)單頁中存在虛假宣傳、欺詐行為，就會違反廣告法的規(guī)定。

2. 是否在違反城市管理條例？

發(fā)單頁是屬于城市管理的范疇，如果在發(fā)單時違反了城市管理條例，也會被認定為違法行為。例如，在禁止張貼廣告的公共場所張貼發(fā)單頁，就違反了城市管理條例，屬于違法行為。

3. 是否影響公共秩序？

如果發(fā)單頁的內(nèi)容涉及黃賭毒、違法犯罪等行為，就會影響公共秩序，屬于違法行為。同時，在發(fā)放時也需要注意不要影響交通、阻礙行人通行等行為。

綜上所述，發(fā)單頁是否違法需要根據(jù)具體情況進行判斷。如果發(fā)單頁內(nèi)容真實合法，發(fā)放方式符合城市管理條例，不影響公共秩序，就不屬于違法行為。但如果存在虛假宣傳、違反城市管理條例、影響公共秩序等行為，就會被認定為違法行為。