制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(什么是生態(tài)補(bǔ)償?請(qǐng)簡(jiǎn)述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?)
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本文目錄
- 健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度包括哪幾種?
- 生態(tài)文明激勵(lì)機(jī)制?
- 林地劃為生態(tài)保護(hù)紅線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
- 什么是生態(tài)補(bǔ)償?請(qǐng)簡(jiǎn)述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?
- 生態(tài)補(bǔ)償上限如何計(jì)算?
健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度包括哪幾種?
主要有森林,濕地,水流幾方面。
一是森林,主要包括穩(wěn)步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)市、縣兩級(jí)建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制;全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革,完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制,將補(bǔ)助到期的生態(tài)區(qū)位特別重要的退耕還林納入公益林補(bǔ)償范圍;制定天然林保護(hù)規(guī)章和林業(yè)有害生物防治地方性法規(guī),將天然林全部納入保護(hù)范圍,全面停止天然林商業(yè)性采伐。
二是濕地,主要包括啟動(dòng)退耕還濕工作,爭(zhēng)取國(guó)家在我省擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)范圍;加大濕地恢復(fù)和崩岸治理力度,開(kāi)展重要支流治理,建立健全濕地體系,探索建立環(huán)巢湖國(guó)家濕地公園。
三是水流,主要包括按照國(guó)家部署,全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);有序推進(jìn)現(xiàn)有水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,實(shí)施新一輪新安江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),進(jìn)一步完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償工作,在淮河、長(zhǎng)江干流以及重要支流啟動(dòng)開(kāi)展省內(nèi)地表水跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償;加大水土保持生態(tài)效益。
生態(tài)文明激勵(lì)機(jī)制?
是指采用經(jīng)濟(jì)、法律、政策等手段,通過(guò)激勵(lì)或懲罰的方式,促進(jìn)各方面的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。例如,建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)施資源稅和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。
林地劃為生態(tài)保護(hù)紅線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
(1)中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金:集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元,其中0.25元用于公共管護(hù)支出。
(2)地方公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金:地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝8元,按省、市(州)、縣(市、區(qū))4:3:3比例分級(jí)安排資金,全額兌現(xiàn)給林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)管理者。
什么是生態(tài)補(bǔ)償?請(qǐng)簡(jiǎn)述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?
生態(tài)補(bǔ)償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的,以從事對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、利用者為對(duì)象,以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容,以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段,以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。
機(jī)制構(gòu)成:
自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。要理順和拓寬自然保護(hù)區(qū)投入渠道,提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平;引導(dǎo)保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,降低周邊社區(qū)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的壓力;全面評(píng)價(jià)周邊地區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或功能區(qū)劃調(diào)整、范圍調(diào)整帶來(lái)的生態(tài)損失,研究建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。推動(dòng)建立健全重要生態(tài)功能區(qū)的協(xié)調(diào)管理與投入機(jī)制;建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系,加大重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度;開(kāi)展重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算研究,研究建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償。全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,做到“不欠新賬、多還舊賬”;聯(lián)合有關(guān)部門科學(xué)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金和礦山生態(tài)補(bǔ)償基金的使用狀況,研究制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。各地應(yīng)當(dāng)確保出界水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo),根據(jù)出入境水質(zhì)狀況確定橫向補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);搭建有助于建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的 *** 管理平臺(tái),推動(dòng)建立流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制;加強(qiáng)與有關(guān)各方協(xié)調(diào),推動(dòng)建立促進(jìn)跨行政區(qū)的流域水環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金。
生態(tài)補(bǔ)償上限如何計(jì)算?
生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的方法與依據(jù)
生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定一般參照以下4方面的價(jià)值進(jìn)行初步核算:生態(tài)保護(hù)者的投入和機(jī)會(huì)成本的損失;生態(tài)受益者的獲利;生態(tài)破壞的恢復(fù)成本;生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值。
1、按生態(tài)保護(hù)者的直接投入和機(jī)會(huì)成本計(jì)算
生態(tài)保護(hù)者為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,投入的人力、物力和財(cái)力應(yīng)納入補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算之中。同時(shí),由于生態(tài)保護(hù)者要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,犧牲了部分的發(fā)展權(quán),這一部分機(jī)會(huì)成本也應(yīng)納入補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算之中。從理論上講,直接投入與機(jī)會(huì)成本之和應(yīng)該是生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)。
2、按生態(tài)受益者的獲利計(jì)算
生態(tài)受益者沒(méi)有為自身所享有的產(chǎn)品和服務(wù)付費(fèi),使得生態(tài)保護(hù)者的保護(hù)行為沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào),產(chǎn)生了正外部性。為使生態(tài)保護(hù)的這部分正外部性內(nèi)部化,需要生態(tài)受益者向生態(tài)保護(hù)者支付這部分費(fèi)用。因此,可通過(guò)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)交易價(jià)格和交易量來(lái)計(jì)算補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單易行,同時(shí)有利于激勵(lì)生態(tài)保護(hù)者采用新的技術(shù)來(lái)降低生態(tài)保護(hù)的成本,促使生態(tài)保護(hù)的不斷發(fā)展。
3、按生態(tài)破壞的恢復(fù)成本計(jì)算
資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)會(huì)造成一定范圍內(nèi)的植被破壞、水土流失、水資源破壞、生物多樣性減少等,直接影響到區(qū)域的水源涵養(yǎng)、水土保持、景觀美化、氣候調(diào)節(jié)、生物供養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)功能,減少了社會(huì)福利。因此,按照誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)的原則,需要通過(guò)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)的成本核算作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的參考。
4、按生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值計(jì)算
生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估主要是針對(duì)生態(tài)保護(hù)或者環(huán)境友好型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式所產(chǎn)生的水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)、景觀美化等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估與核算。國(guó)內(nèi)外已經(jīng)對(duì)相關(guān)的評(píng)估方法進(jìn)行了大量的研究。就目前的實(shí)際情況,由于在采用的指標(biāo)、價(jià)值的估算等方面尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與現(xiàn)實(shí)的補(bǔ)償能力方面有較大的差距,因此,一般按照生態(tài)服務(wù)功能計(jì)算出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只能作為補(bǔ)償?shù)牡膮⒖己屠碚撋舷拗怠?/p>
參照上述計(jì)算,綜合考慮國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)破壞,通過(guò)協(xié)商和博弈確定當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);最后根據(jù)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?dòng)態(tài)調(diào)整。
制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和什么是生態(tài)補(bǔ)償?請(qǐng)簡(jiǎn)述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?的問(wèn)題分享結(jié)束啦,以上的文章解決了您的問(wèn)題嗎?歡迎您下次再來(lái)哦!
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