一、違法的行政處罰
行政處罰是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法規(guī)、行政規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的行為主體進(jìn)行的制裁。但是,行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰權(quán)時(shí),也會(huì)存在違法的情況。
二、違法的要件
1. 無(wú)權(quán)處罰
行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí),必須具備合法的行政處罰權(quán)。如果行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)的行政處罰權(quán),就不能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。對(duì)于某些行政處罰必須由上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情形,如果下級(jí)行政機(jī)關(guān)未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)就進(jìn)行了處罰,就屬于無(wú)權(quán)處罰。
2. 違反法定程序
行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí),必須依照法定程序進(jìn)行。如果行政機(jī)關(guān)在處罰中違反了法定程序,就屬于違法的情況。行政機(jī)關(guān)未經(jīng)聽(tīng)證就作出了處罰決定,或者沒(méi)有告知當(dāng)事人自己享有的權(quán)利等。
3. 違反法定權(quán)限
行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí),必須依照法定權(quán)限進(jìn)行。如果行政機(jī)關(guān)在處罰中超越了自己的法定權(quán)限,就屬于違法的情況。某個(gè)行政機(jī)關(guān)只有對(duì)某種行為進(jìn)行警告的權(quán)限,但是卻對(duì)該行為進(jìn)行了罰款處罰,就屬于超越了法定權(quán)限。
4. 違反法定程序而導(dǎo)致的結(jié)果不當(dāng)
行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí),如果違反了法定程序,導(dǎo)致處罰結(jié)果不當(dāng),也屬于違法的情況。行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí)未經(jīng)聽(tīng)證,導(dǎo)致處罰決定結(jié)果不當(dāng),或者沒(méi)有通知當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料,導(dǎo)致處罰結(jié)果不當(dāng)?shù)取?/p>
5. 違反法定程序而導(dǎo)致的損害
行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí),如果違反了法定程序,導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損害,也屬于違法的情況。行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí)未經(jīng)聽(tīng)證,導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了侵害,或者沒(méi)有告知當(dāng)事人自己享有的權(quán)利,導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了損害等。
行政處罰是行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行的制裁,但是行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí)也會(huì)存在違法的情況。因此,當(dāng)事人在接到行政處罰決定書(shū)后,可以對(duì)行政處罰是否合法進(jìn)行申訴或者提起行政訴訟。
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