巫鎮(zhèn)高速2020年最新進展（巫鎮(zhèn)高速房屋拆遷補嘗標(biāo)準(zhǔn)）

adminllh房屋拆遷2025年06月04日 02:43:441010

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本文目錄一覽：

1、集體土地征地補償標(biāo)準(zhǔn)？
2、兩巫路什么時候拆遷

集體土地征地補償標(biāo)準(zhǔn)？

農(nóng)村土地征收長久以來都是社會矛盾的高發(fā)地，尤其是在城中村等涉及重大利益的情形之下更是如此。過去農(nóng)村土地征收程序主要由2004年《土地管理法》和2014年修訂的《土地管理實施條例》進行規(guī)范，其對于農(nóng)村土地征收流程規(guī)定的較為簡略、粗陋。盡管實踐中也有部分地方出臺地方性法規(guī)或地方 *** 規(guī)章進行進一步規(guī)定，但這樣的嘗試在中國仍不多見。

2020年1月1日，新修訂的《土地管理法》正式實施。相較于之前的征地程序，新版《土地管理法》對于征收農(nóng)村土地和房屋的工作流程有了很大的變化，更具規(guī)范性、可操作性、對于被征收方的權(quán)利保護更有力。

結(jié)合2020年3月自然資源部起草的《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》（征求意見稿），下邊筆者對征收農(nóng)村集體土地的流程作一個簡明的分析，預(yù)計主要有以下十一個步驟：

1、發(fā)布土地預(yù)征（啟動）公告

過去很長一段時間，我國法律對于“預(yù)征”并沒有明確規(guī)定，舊版《土地管理法》直接從征地方案被國務(wù)院或省 *** 批準(zhǔn)后開始規(guī)定。實踐中，有的地方探索建立了預(yù)公告、預(yù)征收、預(yù)簽補償安置協(xié)議制度，即在正式報請省級 *** 征地批復(fù)之前，充分尊重被征地農(nóng)戶意見，確保絕大多數(shù)被征收人支持征收，及時調(diào)整和修改完善征收補償安置方案，預(yù)防并減少可能分歧，保障征地批復(fù)后快速組織實施。應(yīng)當(dāng)說“預(yù)征”程序既能充分保障征地農(nóng)戶利益，也是征地邏輯上必不可少的一環(huán)，這類有益舉措最終被新法所吸收。

《中華人民共和國土地管理法實施條例（草案）》規(guī)定，需要征收土地，縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)發(fā)布土地征收啟動公告，征收土地啟動公告應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，公告時間不少于五個工作日。土地征收啟動公告內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等。

土地征收啟動公告自發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征地范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，不予補償。

2、土地現(xiàn)狀調(diào)查

土地現(xiàn)狀調(diào)查就是由市、縣土地部門應(yīng)當(dāng)對土地權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀實地調(diào)查，并將預(yù)征土地的四至邊界、土地用途、土地面積等與被征地村民共同確認(rèn)。同時任何單位和個人不得在擬征地范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，不予補償。

3、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，為更好地確保重大事項順利實施。

對于實施征地進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，實際上是參考2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》的相應(yīng)規(guī)定和要求，2014年被《土地管理法實施條例》所吸收，現(xiàn)在也是正式寫入了《土地管理法》。

4、編制安置補償方案并公告

接下來，縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門編制征地補償安置方案。征地補償安置方案包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等內(nèi)容。

征地補償安置方案擬定后，縣（市）人民 *** 應(yīng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征地補償安置公告，時間不少于三十日。

要注意的是，根據(jù)最高法的意見，對安置補償方案公告不服提起行政復(fù)議或行政訴訟的，原則上不予受理，因為補償安置方案本身并不直接設(shè)定被征收人的具體權(quán)利義務(wù)，亦不對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響，具有階段性特點。相對人應(yīng)在安置補償決定做出后就補償決定提起復(fù)議或訴訟。

5、聽證及征收補償方案的修改

新版《土地管理法》規(guī)定：多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng) 組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

這一聽證權(quán)利由自然資源部的部門文件升級為法律的規(guī)定，更加有力的保障被征地相關(guān)人員表達意見訴求權(quán)利。多數(shù)被征收方人員對征收方案提出質(zhì)疑的，征收方有義務(wù)組織召開聽證，聽取意見，修改方案。

6、安置補償?shù)怯?/p>

新版《土地管理法》規(guī)定：擬征收土地公告發(fā)布后，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝６f版的《土地管理法》則是在征收方獲得征地批文，發(fā)布了正式的征地公告之后，才進行補償安置登記。登記時間節(jié)點也發(fā)生了重要變化。

7、測算落實有關(guān)費用并足額到位

新版《土地管理法》規(guī)定：縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位。申請土地征收的地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)將土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用以及社會保障費用等足額預(yù)存，未足額預(yù)存的，不得申請土地征收。

8、簽訂補償協(xié)議、做出征收決定

新法則將簽訂安置補償協(xié)議的時間提前到征地報批前，也就是說，征地補償安置協(xié)議以后再也不是你不簽就強拆了，因為不是征收方拿到征地批文來征地，而是征收方要拿到被征收人簽訂補償安置協(xié)議才有可能獲得征地批文，主動權(quán)到了被征地農(nóng)民的手里，這是新法在征地程序上的重大突破。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議，報審批單位批準(zhǔn)。如果征地申請獲得報批，則達成的補償安置方案就成為附生效條件的行政協(xié)議。

同時根據(jù)《土地管理法實施條例（草案）》的規(guī)定，對個別未簽訂征地補償安置協(xié)議的，縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補償安置決定。這也是新法的一大變化，對個別無法達成補償協(xié)議的做出征收補償決定，最早規(guī)定在了《國有土地上房屋征收與補償條例》中，在舊版《土地管理法》和《土地管理法實施條例》中并未規(guī)定，此次修改也是為了保持與國有土地上房屋征收的一致。

9、申請征收土地

縣（市）人民 *** 完成了征地前期工作后，方可提出土地征收申請，按照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民 *** 批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民 *** 對征地是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的公共利益進行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)批準(zhǔn)。

10、發(fā)布征地公告

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民 *** 予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對土地征收不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

實踐中雖然公告僅為公告送達行為，在理論上并不對相對人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生新的影響，真正有影響的是國務(wù)院或省級 *** 的審批行為。但目前，基于司法政策，在國務(wù)院、省級人民 *** 征地批復(fù)不可訴的情況下，通常認(rèn)為將市、縣人民 *** 的征地公告具有可訴性，故復(fù)議與訴訟的對象是市縣人民 *** 。雖然最高法的觀點一直是引導(dǎo)并建議在修法時明確：地方 *** 在收到征地批復(fù)后另行作出征地決定并公告而非簡單公告，但目前版本的草案并未采納。

11、實施征地、交付土地

按照新版《土地管理法》，前期步驟完成之后，到了這一步基本上就是發(fā)放補償款，平地，拆房了。當(dāng)然，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定的期限內(nèi)又不騰退的，由縣（市）人民 *** 依法申請人民法院強制執(zhí)行。

【征收公告 *** 】關(guān)于集體土地征收和國有土地房屋征收||||公告大匯總

就上述表格中所列的公告、公示，被征收人應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

一是農(nóng)村集體土地征收的程序尚處于重新構(gòu)建、細(xì)化規(guī)定階段，目前所列的都是確定會出現(xiàn)的公告，但不排除還有其他公示、通知環(huán)節(jié)。

2020年新修改的《土地管理法》正式施行，但許多征地項目仍是2019年新法施行前報批的，故2020年的許多項目中還沒有適用新的程序。2021年，無疑是農(nóng)民朋友關(guān)注新程序的時間了。

二是公告出現(xiàn)的順序可能并不完全與上表所列一致。譬如一般認(rèn)為，征收調(diào)查登記結(jié)果的公示應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告前進行，但根據(jù)最高法的相關(guān)裁判，征收調(diào)查登記并非依法作出征收決定的前提條件，也就是說這一公告也有可能在征收決定作出后才出現(xiàn)。當(dāng)然，被征收人有權(quán)在針對征收決定的救濟中對此進行審查。

同理，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定程序按說也開始得很早，但也不一定要在征收決定公告前啟動。

能夠確定的是，左側(cè)所列的公告基本上都是會出現(xiàn)的，這也體現(xiàn)了國有土地上房屋征收的規(guī)范性。

三是盡管公告不可訴，但公告的內(nèi)容本身及相關(guān)征收決定、補償決定卻是可訴的。被征收人要及時查閱征收片區(qū)內(nèi)張貼的各種公告、公示，將內(nèi)容拍攝下來留存并第一時間發(fā)給律師，避免對公告視而不見從而白白浪費了權(quán)利救濟的時機。

四是對于“村莊撤并”“新農(nóng)村建設(shè)”“騰退”等協(xié)議搬遷項目，因并不存在任何明文的法定程序，也就無所謂一定會有的公告、公示環(huán)節(jié)，村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)也就很容易被架空。

被拆遷村民要及時關(guān)注村委會、開發(fā)商等公示的任何文件、材料，調(diào)動村民自治的能動性，通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等《村民委員會組織法》規(guī)定的程序確保相關(guān)信息的公開透明，進而為爭取更加公平、合理的補償安置方案爭取時間和空間。

每個案子情況都不一樣都需要具體分析，所以如果遇到類似的這種情況，應(yīng)該怎么辦呢？建議及時找專業(yè)的律師團隊進行分析，也可以向我們咨詢，行政訴訟糾紛當(dāng)然要找北京楹庭律師。律師團隊會根據(jù)案件的具體情況，搜集事實依據(jù)和法律依據(jù)，出具簡單辦案方案之后，行政相對人再決定下一步如何解決，通過法律的工具保障自己的合法權(quán)益。

本文法律知識并不代表其法律建議，如遇同類問題應(yīng)當(dāng)具體分析。

來源：工程建設(shè)項目領(lǐng)域

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