一、告知書的基本要求

行政處罰事先告知書應當包括以下基本要求

1. 要明確告知書的主體和客體，即告知書的發(fā)出方和接收方。

2. 要明確違法行為的事實和證據(jù)，即告知書應當詳細說明違法行為的具體情況，以及證據(jù)來源。

3. 要明確行政處罰的種類和依據(jù)，即告知書應當說明行政處罰的種類和依據(jù)法律、法規(guī)。

4. 要明確當事人的權利和義務，即告知書應當告知當事人的權利和義務，如提出申辯、聽證等。

5. 要明確違法行為的后果，即告知書應當告知當事人違法行為的后果，如罰款、吊銷執(zhí)照等。

二、告知書的形式和內(nèi)容

1. 告知書的形式

告知書應當采用書面形式，必須加蓋行政機關公章，并注明發(fā)出日期、文號等信息。同時，告知書應當送達當事人本人或者其法定代表人、委托代理人、財產(chǎn)代管人等。

2. 告知書的內(nèi)容

告知書的內(nèi)容應當充分明確，且具有可操作性。應當包括以下內(nèi)容

（1）告知書的標題應當明確，簡明扼要，能夠準確地表達告知書的主題。

（2）告知書的正文應當是詳實、準確的，包括違法行為的具體情況、證據(jù)來源、行政處罰的種類和依據(jù)等。

（3）告知書應當告知當事人的權利和義務，如提出申辯、聽證等。

（4）告知書應當告知當事人違法行為的后果，如罰款、吊銷執(zhí)照等。

三、告知書的送達和期限

告知書的送達是行政處罰程序中的關鍵環(huán)節(jié)。為了保證告知書的送達，應當采用以下方式

1. 告知書應當采用掛號信或者專人送達的方式。

2. 如果當事人無法接收告知書，應當采用公告送達的方式。

3. 如果當事人不接收告知書，應當采用代為送達的方式。

告知書的期限是指行政機關應當在何時向當事人發(fā)出告知書。一般情況下，告知書的期限應當在行政處罰決定書作出之前的合理期限內(nèi)。

總之，行政處罰事先告知書是行政處罰程序中的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容和形式的規(guī)定也是非常嚴格的。行政機關應當在行使行政處罰權的過程中，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，保護當事人的合法權益。