在行政處罰調(diào)查和立案之間存在時(shí)間差，這是因?yàn)樾姓幜P調(diào)查是對(duì)涉嫌違法行為的初步調(diào)查和取證，而立案則是對(duì)涉嫌違法行為的確認(rèn)和正式立案處理。下面將從以下幾個(gè)方面解釋這種時(shí)間差的原因。

1. 調(diào)查取證需要時(shí)間

行政處罰調(diào)查是對(duì)涉嫌違法行為的初步調(diào)查和取證，需要對(duì)當(dāng)事人的證據(jù)、資料等進(jìn)行收集和審查，這個(gè)過程需要時(shí)間。行政處罰調(diào)查的時(shí)間往往比立案時(shí)間早。

2. 立案需要滿足一定條件

立案是對(duì)涉嫌違法行為的確認(rèn)和正式立案處理，需要滿足一定的條件。例如，必須有足夠的證據(jù)證明涉嫌違法行為的存在，必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。如果這些條件不滿足，就不能立案處理，因此立案時(shí)間可能比行政處罰調(diào)查時(shí)間晚。

3. 行政處罰調(diào)查和立案的程序不同

行政處罰調(diào)查和立案的程序不同，行政處罰調(diào)查是初步調(diào)查和取證，立案是對(duì)涉嫌違法行為的確認(rèn)和正式立案處理。這兩個(gè)程序的時(shí)間可能會(huì)存在差異。

4. 行政處罰調(diào)查和立案的目的不同

行政處罰調(diào)查的目的是為了初步確認(rèn)涉嫌違法行為的存在，并采取必要的措施進(jìn)行調(diào)查和取證。而立案的目的則是為了確認(rèn)涉嫌違法行為的存在，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。這兩個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)需要不同的時(shí)間。

總之，行政處罰調(diào)查時(shí)間早于立案時(shí)間，是因?yàn)檎{(diào)查取證需要時(shí)間，立案需要滿足一定條件，行政處罰調(diào)查和立案的程序不同，以及行政處罰調(diào)查和立案的目的不同。這種時(shí)間差是正常的行政處罰程序中的一部分，也是為了保障程序的公正和合法。