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本文目錄

1. 什么是生態(tài)環(huán)境補償？
2. 損害生態(tài)環(huán)境該如何賠償？
3. 公益訴訟最新賠償標(biāo)準(zhǔn)？

什么是生態(tài)環(huán)境補償？

生態(tài)補償（Eco-compensation）是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，以經(jīng)濟手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系，促進(jìn)補償活動、調(diào)動生態(tài)保護積極性的各種規(guī)則、激勵和協(xié)調(diào)的制度安排。狹義的生態(tài)補償指對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義的生態(tài)補償則還應(yīng)包括對因環(huán)境保護喪失發(fā)展機會的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實物上的補償，政策上的優(yōu)惠，以及為增進(jìn)環(huán)境保護意見，提高環(huán)境保護水平而進(jìn)行的科研、教育費用的支出。擴展資料生態(tài)補償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容：

1、對生態(tài)系統(tǒng)本身保護（恢復(fù)）或破壞的成本進(jìn)行補償；

2、通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化；

3、對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償；

4、對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護性投入。生態(tài)補償機制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則，對保護行為的外部經(jīng)濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本。對破壞行為的外部不經(jīng)濟性的補償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。

損害生態(tài)環(huán)境該如何賠償？

污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任是指違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人財產(chǎn)和人身損害應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的民事責(zé)任。

根據(jù)《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》和《水污染防治法》以及有關(guān)規(guī)定，對因污染環(huán)境造成他人損害的，實行的是無過錯責(zé)任原則，即受害人只需證明自己的損害，不論污染單位有無過錯，都應(yīng)對其污染造成的損害結(jié)果承擔(dān)民事責(zé)任。

完全由于戰(zhàn)爭行為、不可抗力引起，而且已經(jīng)及時采取合理措施仍然不能避免的污染損害，污染單位免予承擔(dān)賠償責(zé)任；完全由于第三人的故意或過失造成污染損害的，由第三人承擔(dān)民事責(zé)任。

公益訴訟最新賠償標(biāo)準(zhǔn)？

一、民事公益訴訟懲罰賠償金規(guī)定是什么?

1、環(huán)境民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)囊?guī)定

民法典

第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第一千二百三十五條【公益訴訟的賠償范圍】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：

(1)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

(2)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(3)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用;

(4)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用;

(5)防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。

2、明確環(huán)境公益訴訟中承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的構(gòu)成條件

(1)主觀要件上，行為人須存在故意或者重大過失。

(2)客觀要件上，行為人的行為須違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，即有違法性。

(3)后果上的嚴(yán)重性，行為人違法行為造成的損害后果須對社會公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害或存在造成損害的重大危險。

簡而言之，只有較為嚴(yán)重或主觀惡性較大的環(huán)境公益訴訟案件可以訴請懲罰性賠償。

二、環(huán)境污染的法律責(zé)任是什么?

中華人民共和國環(huán)境保護法

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民 *** 環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民 *** 批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第六十二條違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民 *** 環(huán)境保護主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民 *** 環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

(一)建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;

(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

第六十五條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。

第六十七條上級人民 *** 及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民 *** 及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人民 *** 環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第六十八條地方各級人民 *** 、縣級以上人民 *** 環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;

(二)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;

(四)對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;

(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;

(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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