行政處罰法對于罰款的規(guī)定一直是社會關(guān)注的焦點之一，其中是否包含本金一直是爭議的問題。本文將從法律角度出發(fā)，對罰款是否包含本金進行解析。

1. 法律規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，罰款應(yīng)當限于違法所得或者違法所得的數(shù)額，如果違法所得難以確定的，可以按照違法行為的輕重、情節(jié)等因素，確定罰款數(shù)額。可以看出，行政處罰法中的罰款是基于違法所得或者違法所得的數(shù)額來確定的，并不包含本金。

2. 法律解釋

人民法院曾經(jīng)對于罰款是否包含本金的問題進行了解釋。人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政處罰法》的若干問題的解釋第五條規(guī)定“罰款的計算，應(yīng)當以罰款數(shù)額為基數(shù)，以罰款決定書生效之日起計算，不包括遲延履行期間的利息。”

由此可見，罰款并不包含本金，而是以罰款數(shù)額為基數(shù)進行計算。

3. 實踐應(yīng)用

在實踐中，行政處罰機關(guān)在決定罰款數(shù)額時，應(yīng)當根據(jù)違法所得或者違法所得的數(shù)額進行合理的計算，不能將本金納入罰款范圍。同時，在罰款決定書中，應(yīng)當明確罰款數(shù)額及其計算基礎(chǔ)，以方便當事人了解罰款的具體情況。

總之，從法律角度來看，行政處罰法中的罰款并不包含本金，而是以違法所得或者違法所得的數(shù)額為基礎(chǔ)進行計算。因此，在實踐中，行政處罰機關(guān)應(yīng)當依法進行罰款計算，并將罰款數(shù)額及其計算基礎(chǔ)明確告知當事人。