本文主要涉及行政處罰法第20條的規(guī)定，該條規(guī)定了行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在何種情況下可以作出行政處罰決定，以及在作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素。

1. 什么情況下行政機關(guān)可以作出行政處罰決定？

行政機關(guān)可以作出行政處罰決定的情況包括

（1）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

（2）違反行政許可、批準(zhǔn)的條件、規(guī)定；

（3）違反行政監(jiān)督、檢查、審查的要求；

（4）其他應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的情形。

2. 在作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素？

在作出行政處罰決定時，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮以下因素

（1）違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果；

（2）違法行為人的主觀惡意、過失程度和社會危害程度；

（3）違法行為人的經(jīng)濟能力和財產(chǎn)狀況；

（4）違法行為人是否有自首、主動糾正錯誤的表現(xiàn)；

（5）是否存在其他減輕或者免除行政處罰的情形。

3. 為什么行政機關(guān)在作出行政處罰決定時需要考慮上述因素？

考慮上述因素是為了保證行政處罰的公正性、合理性和效果性。違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果是決定行政處罰力度的重要因素；違法行為人的主觀惡意、過失程度和社會危害程度是衡量違法行為人罪責(zé)大小的重要標(biāo)準(zhǔn)；違法行為人的經(jīng)濟能力和財產(chǎn)狀況是決定行政處罰金額的重要因素；違法行為人是否有自首、主動糾正錯誤的表現(xiàn)是考慮減輕或者免除行政處罰的重要因素；是否存在其他減輕或者免除行政處罰的情形是考慮行政處罰是否符合法律規(guī)定的重要因素。

4. 有哪些實例能夠說明行政處罰法第20條的規(guī)定？

（1）某市場商戶未按規(guī)定進行安全檢查，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。行政機關(guān)對該商戶作出罰款并責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰決定。

（2）某公司在申請環(huán)保項目審批時，隱瞞了實際情況，導(dǎo)致環(huán)保問題爆發(fā)。行政機關(guān)對該公司作出罰款、責(zé)令限期整改等多項行政處罰決定。

（3）某餐廳存在衛(wèi)生問題，但經(jīng)營者在被檢查時認真整改并主動配合行政機關(guān)的工作。行政機關(guān)對該餐廳作出警告并責(zé)令整改的行政處罰決定。

總之，行政處罰法第20條的規(guī)定對于行政機關(guān)作出行政處罰決定具有重要的指導(dǎo)意義，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定時充分考慮各種因素，保證行政處罰的公正性、合理性和效果性。