根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)法律、法規(guī)、規(guī)章等文書(shū)中使用“以上”、“以下”等表述時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括其本數(shù)。例如，一項(xiàng)規(guī)定為“罰款1000元以上5000元以下”，則罰款的數(shù)額可以是1000元、5000元，也可以是1001元、4999元等數(shù)額，但不得超過(guò)5000元。

此外，行政處罰法還規(guī)定了“幅度罰款”的概念。所謂幅度罰款，就是指對(duì)于同一違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度的不同，可以對(duì)罰款的數(shù)額進(jìn)行浮動(dòng)，但幅度不得超過(guò)規(guī)定的罰款數(shù)額。

需要注意的是，在行政處罰中，除了罰款外，還有其他處罰措施，如行政拘留、吊銷(xiāo)許可證等。對(duì)于這些處罰措施，同樣適用以上以下的規(guī)定。

總之，在行政處罰中，以上以下的表述是包括本數(shù)的，但在幅度罰款的情況下，罰款數(shù)額可以根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行浮動(dòng)，但不得超過(guò)規(guī)定的罰款數(shù)額。