當場處罰是指在公安機關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門、交通管理部門等場所，對違法行為人進行的即時處罰。在實際執(zhí)法過程中，當場處罰能否立案一直是一個爭議性的問題，引起了廣泛的關(guān)注。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，當場處罰是一種行政處罰方式，但并不等同于行政處罰決定。當場處罰所采取的行政行為，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并經(jīng)過合法授權(quán)的執(zhí)法人員的合法行使。

當場處罰可以視為一種輕微的行政處罰，通常適用于輕微違法行為，如交通違法、城市管理違規(guī)等。但對于嚴重的違法行為，當場處罰則無法解決問題，需要進行立案調(diào)查，進行更嚴厲的處罰。

那么當場處罰能否立案呢？根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當場處罰行為不具有立案的效力，但涉及到的當事人有權(quán)要求立案。如果當事人對當場處罰存在異議，可以向上一級行政機關(guān)或者有關(guān)行政監(jiān)察部門申請復議或者提起行政訴訟。如果行政機關(guān)認為當場處罰不足以解決問題，也可以依照法律規(guī)定進行立案調(diào)查，進行更嚴厲的處罰。

總之，當場處罰并不等同于立案處罰，但當事人仍有權(quán)要求立案，并且行政機關(guān)也可以根據(jù)實際情況進行立案調(diào)查。對于執(zhí)法人員來說，必須嚴格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，依法行使當場處罰權(quán)，確保當場處罰的合法性和有效性。