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本文目錄

1. 山西當(dāng)前土地利用方面存在的問題
2. 山西土地復(fù)墾標(biāo)準
3. 山西退林還耕地最新政策
4. 2020山西省采煤沉陷區(qū)補償規(guī)定
5. 2018年山西下鄉(xiāng)扶貧有哪些規(guī)定

山西當(dāng)前土地利用方面存在的問題

山西省存在著土地資源閑置、過度開發(fā)和浪費以及土地利用結(jié)構(gòu)不合理等問題。

一方面，許多土地資源在使用中沒有積極開發(fā)利用，造成了資源的浪費與閑置；

另一方面，部分地區(qū)土地利用過度、過分開發(fā)，直接危及生態(tài)環(huán)境安全；還有些地方土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)活動與城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等矛盾嚴重，導(dǎo)致生態(tài)、環(huán)保問題突出。要解決這些問題，需要重視土地資源的整合利用、科學(xué)規(guī)劃土地開發(fā)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃等方面的工作。

山西土地復(fù)墾標(biāo)準

（一）因挖土、控沙、采石、采礦直接破壞的土地；（二）因地下采掘采空引起或可能引起地表塌陷的土地；（三）工礦企業(yè)排放廢棄物、廢棄建筑物和城市垃圾場壓占的土地；（四）廢棄的水利工程用地、鐵路用地、公路用地、宅基地及停辦和遷移的企業(yè)用地；（五）工業(yè)排污造成嚴重污染不能耕種的土地；（六）因生產(chǎn)建設(shè)造成嚴重沙化、鹽漬化、水土流失的土地；（七）其他生產(chǎn)建設(shè)造成破壞的土地。

山西退林還耕地最新政策

新政策如下：

退耕還林到期后是可以復(fù)耕的。農(nóng)村一些農(nóng)業(yè)用地因為地形、氣候、灌溉用水的原因，導(dǎo)致士壤退化，糧食產(chǎn)量降低，不適合繼續(xù)耕種，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林的原則，在一些地區(qū)實行了退耕還林的政策，在一些農(nóng)業(yè)用地上種植了樹木。但規(guī)定了一定的年限，到期后，看當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是適合那種生態(tài)生產(chǎn)方式。

2020山西省采煤沉陷區(qū)補償規(guī)定

煤礦企業(yè)采煤塌陷的集體土地，塌陷深度大于1.5米、不能恢復(fù)農(nóng)業(yè)用途的，由當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T、煤炭行業(yè)主管部門會同煤礦企業(yè)現(xiàn)場勘測并確認后，辦理征地手續(xù)。采煤塌陷地征用補償標(biāo)準調(diào)整為年產(chǎn)值的12倍，即土地補償費為年產(chǎn)值的6倍，安置補助費為年產(chǎn)值的6倍，每畝年產(chǎn)值按1200元計算，每畝補償14400元。不再按人平均耕地面積和原用途分類別補償。

2.

煤礦企業(yè)采煤塌陷的集體農(nóng)用地，不具備征用條件的，必須復(fù)墾為耕地或其他農(nóng)用地。穩(wěn)沉的采煤塌陷集體農(nóng)用地交由原集體經(jīng)濟組織復(fù)墾的，煤礦企業(yè)應(yīng)與原集體經(jīng)濟組織簽訂復(fù)墾協(xié)議，按以下標(biāo)準確定復(fù)墾費用:塌陷平均深度0.5米以下的，每畝2500元;塌陷平均深度0.5-1米的，每畝3500元;塌陷平均深度1米以上的，每畝4500元。對煤礦塌陷地的復(fù)墾，國土管理部門要加強監(jiān)督管理。

2018年山西下鄉(xiāng)扶貧有哪些規(guī)定

山西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例

(2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四十二次會議通過）

第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循 *** 主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、多元投入的原則。

第四條各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)堅持精準扶貧、精準脫貧，加強對本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實脫貧攻堅責(zé)任制，做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

省人民 *** 負責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)確定、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作。

設(shè)區(qū)的市人民 *** 負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域跨縣（市、區(qū)）農(nóng)村扶貧開發(fā)項目，對項目實施、資金使用和管理、扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成等工作進行檢查和監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）人民 *** 負責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)的進度安排、項目實施、資金投入使用、人力調(diào)配等工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 負責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體組織實施工作。

第五條縣級以上人民 *** 農(nóng)村扶貧開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等具體工作。

縣級以上人民 *** 有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)相關(guān)工作。

第六條村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 的指導(dǎo)下，做好貧困戶精準識別、精準幫扶和精準退出等工作。

第七條各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作做出突出貢獻的單位和個人予以表彰。

第二章扶貧對象

第八條本條例所稱扶貧對象，是指按照國家和省有關(guān)規(guī)定識別確定的貧困戶、貧困村，國家、省確定的扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣。

第九條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧對象識別和退出認定機制，按照國家和省規(guī)定的識別、退出標(biāo)準和程序，對扶貧對象實行有進有出的動態(tài)管理。

在扶貧對象識別確定過程中，任何單位和個人不得采取弄虛作假等不正當(dāng)手段，獲得扶貧對象資格。

第十條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。

扶貧對象應(yīng)當(dāng)如實提供建檔立卡所需信息及相關(guān)資料。

第十一條扶貧對象應(yīng)當(dāng)提高自我發(fā)展能力，主動參加扶貧開發(fā)活動，實現(xiàn)增收脫貧。

第三章扶貧措施

第十二條縣級以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，在政策制定、項目布局、資金安排等方面對貧困地區(qū)優(yōu)先扶持。

第十三條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持脫貧人口穩(wěn)定增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面小康。

第十四條各級人民 *** 及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，支持貧困戶、貧困村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建立健全帶動貧困戶、貧困村脫貧增收的利益聯(lián)結(jié)機制。

第十五條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)支持開展資產(chǎn)收益扶貧，增加貧困戶、貧困村資產(chǎn)收益。

第十六條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推動落實金融扶貧政策，設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金，通過貼息、風(fēng)險補償?shù)葍?yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)向貧困戶發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額信貸。

第十七條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)對生存發(fā)展條件惡劣地區(qū)的貧困戶有計劃組織實施易地扶貧搬遷。

實施易地扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)征求搬遷戶意見，合理確定安置方式和安置地點，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進人員就業(yè),完善社會保障等相關(guān)工作。

完成整村搬遷后的搬遷戶應(yīng)當(dāng)騰退舊村宅基地，實施土地復(fù)墾,并按照有關(guān)規(guī)定獲得獎補。

第十八條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和市場需求，對農(nóng)村貧困勞動力開展免費培訓(xùn)，支持轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第十九條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，支持貧困戶參與退耕還林、荒山綠化、森林管護、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)等生態(tài)扶貧工程，實現(xiàn)增收脫貧。

第二十條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、飲水安全、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

第二十一條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善建檔立卡貧困學(xué)生教育扶貧資助制度；完善義務(wù)教育教師交流輪崗制度，鼓勵城鎮(zhèn)教師到貧困地區(qū)支教、任教；逐步提高貧困地區(qū)教師工資福利待遇。

第二十二條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，落實建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶制度，防止因病致貧、因病返貧。

第二十三條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)村最低生活保障制度與農(nóng)村扶貧開發(fā)政策相銜接,建立農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險等新型農(nóng)村社會保障體系。

第二十四條縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定貧困地區(qū)人才激勵政策和人才培養(yǎng)計劃，支持各類專業(yè)技術(shù)人才從事扶貧開發(fā)工作。

第二十五條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立社會扶貧信息平臺，完善社會扶貧激勵機制，鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織和個人參與扶貧開發(fā)，并依照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。

第四章資金和項目

第二十六條農(nóng)村扶貧開發(fā)資金包括：

（一）財政專項扶貧資金；

（二）部門、行業(yè)用于扶貧的資金；

（三）金融信貸資金；

（四）社會捐贈資金；

（五）其他用于農(nóng)村扶貧開發(fā)的資金。

第二十七條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)扶貧開發(fā)需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金，并逐步加大資金投入。

第二十八條縣（市、區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合財政資金，制定使用方案，提高資金使用精準度和有效性。

第二十九條縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村扶貧開發(fā)項目庫，實行農(nóng)村扶貧開發(fā)資金和項目公示制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三十條扶貧項目竣工驗收后，受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立管護運營制度，明確管護責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)，確保扶貧項目發(fā)揮效益。

第三十一條任何單位和個人不得以虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)資金和物資；不得滯留、截留、侵占、挪用和貪污農(nóng)村扶貧開發(fā)資金。

第五章監(jiān)督與考核

第三十二條財政、審計、扶貧等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對扶貧資金使用和項目實施情況進行審計和監(jiān)督檢查。

對貧困縣統(tǒng)籌整合使用實施精準扶貧的資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及資金統(tǒng)籌整合使用方案進行審計監(jiān)督。

社會捐贈資金的接收使用單位、個人應(yīng)當(dāng)向捐贈者反饋資金使用情況，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十三條扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立年度扶貧開發(fā)重大項目臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，實行重點督辦，并向社會公開，接受監(jiān)督。

第三十四條扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查部門建立農(nóng)村扶貧開發(fā)統(tǒng)計、監(jiān)測體系，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供所需信息和資料。

第三十五條財政專項扶貧資金使用和項目管理應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行績效評價，評價結(jié)果予以通報。

第三十六條省人民 *** 應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進行考核，考核結(jié)果作為設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 及其主要負責(zé)人年度考核評價的重要內(nèi)容。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，追回扶貧開發(fā)資金和物資：

（一）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取扶貧對象資格和農(nóng)村扶貧開發(fā)資金和物資的；

（二）貧困村或者貧困戶未按照規(guī)定實施農(nóng)村扶貧開發(fā)項目的。

第三十八條有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定使用農(nóng)村扶貧開發(fā)資金、實施農(nóng)村扶貧開發(fā)項目的；

（二）滯留、截留、侵占、挪用和貪污農(nóng)村扶貧開發(fā)資金的；

（三）在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中搞虛假脫貧的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十九條非法占用、擅自處置或者毀壞農(nóng)村扶貧開發(fā)項目設(shè)施、設(shè)備及其它資產(chǎn)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十條本條例自2018年1月1日起施行。

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