行政處罰是指機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的行為主體采取的強(qiáng)制性措施，以維護(hù)社會(huì)公共利益、保護(hù)公民合法權(quán)益和社會(huì)公共秩序。行政處罰設(shè)定的基本規(guī)則和操作流程是非常重要的，下面將對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)介紹。

一、行政處罰設(shè)定的基本規(guī)則

1、法定原則行政處罰必須有法律依據(jù)。即行政處罰必須以法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)，不能憑空設(shè)定。

2、正當(dāng)性原則行政處罰必須符合法律規(guī)定，不得違反憲法、法律和行政法規(guī)，不能違背公平、公正、公開(kāi)的原則。

3、程序正當(dāng)性原則行政處罰必須遵循規(guī)定的程序，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，保證行政處罰的合法性和公正性。

4、罰當(dāng)其罪原則行政處罰必須依法、公正、適當(dāng)，罰當(dāng)其罪，不能過(guò)輕或過(guò)重。

5、限制權(quán)原則行政處罰權(quán)是權(quán)力的一種，應(yīng)當(dāng)受到法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的限制和約束，必須行使得當(dāng)、適度、合法。

二、行政處罰設(shè)定的操作流程

1、立案行政處罰案件的立案是行政處罰的步。立案的程序包括對(duì)違法行為的事實(shí)、證據(jù)、責(zé)任人等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定行政處罰的事實(shí)和證據(jù)。

2、聽(tīng)證聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利和利益進(jìn)行保護(hù)的一項(xiàng)重要程序。在聽(tīng)證中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知案件的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯、陳述和辯解。

3、裁量在確定事實(shí)和證據(jù)的基礎(chǔ)上，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)，并根據(jù)行政處罰的性質(zhì)、情節(jié)、后果等裁定行政處罰的種類和程度。

4、公示公示是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰決定內(nèi)容的公開(kāi)宣布，是保障行政處罰公正、公平的重要手段。公示應(yīng)當(dāng)包括行政處罰決定的名稱、內(nèi)容、法律依據(jù)、適用情況等。

5、執(zhí)行行政處罰決定作出后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人行政處罰決定書的內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定，否則將面臨更嚴(yán)厲的法律后果。

總之，行政處罰設(shè)定的基本規(guī)則和操作流程是非常重要的，只有遵循規(guī)定，依法行政，才能保障行政處罰的合法性和公正性。