隨著環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，各級環(huán)保局的工作越來越繁忙。在處理違法環(huán)境行為時，環(huán)保局往往會對企業(yè)或個人進(jìn)行行政處罰。但是，如果違法行為是由行政單位所為，環(huán)保局是否有權(quán)對其進(jìn)行行政處罰呢？這是一個備受爭議的問題。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國行政處罰法》第四十三條規(guī)定“行政機關(guān)的工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告、記過、降級、撤職、開除等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，可以追究刑事責(zé)任（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；（二）利用職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（三）對當(dāng)事人作出違法處罰、裁定或者決定的；（四）泄露或者利用工作機密的；（五）其他違法行為。”

可見，行政機關(guān)工作人員的違法行為可以受到行政處罰或刑事追究。但是，對于行政單位本身，行政處罰法并沒有明確規(guī)定。

三、司法實踐

在實踐中，環(huán)保局對行政單位的行政處罰是存在的。例如，2019年，湖南省環(huán)保廳就曾對岳陽市環(huán)保局進(jìn)行了行政處罰，罰款20萬元，原因是該局未能按規(guī)定對污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致環(huán)境污染問題嚴(yán)重。

此外，法院也曾就此發(fā)表過意見。2018年，法院發(fā)布《關(guān)于行政機關(guān)及其工作人員違法行為處罰案件適用法律若干問題的解釋》，其中規(guī)定“對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰、紀(jì)律處分或者追究刑事責(zé)任；對行政機關(guān)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，涉及行政機關(guān)工作人員的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰、紀(jì)律處分或者追究刑事責(zé)任。”

這一規(guī)定表明，行政機關(guān)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并可給予行政處罰或紀(jì)律處分。雖然沒有明確規(guī)定行政機關(guān)本身是否可以被處罰，但是可以通過對行政機關(guān)工作人員的處罰來間接懲罰行政機關(guān)本身。

綜上所述，環(huán)保局對行政單位進(jìn)行行政處罰是存在的，但是并沒有明確的法律規(guī)定。在實踐中，環(huán)保局可以通過對行政單位工作人員的處罰來懲罰行政單位本身。對于環(huán)境污染問題，我們應(yīng)當(dāng)堅持依法治理，加強監(jiān)督和執(zhí)法力度，為人民群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。