行政處罰是機關(guān)對違反行政規(guī)章、決定的行為人作出的不利行政行為，是維護法律權(quán)威和社會公共利益的重要手段。那么，在行政處罰程序中，指定管轄權(quán)是由誰來決定的呢？下面，我們來詳細解讀一下行政處罰程序。

一、行政處罰程序的基本流程

行政處罰程序主要包括以下幾個環(huán)節(jié)

1、立案階段行政機關(guān)接到有關(guān)舉報、控告、申訴等事項后，應當立即對有關(guān)情況進行調(diào)查核實，并決定是否立案。調(diào)查階段行政機關(guān)應當進行事實調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，聽取當事人的陳述和申辯意見。聽證階段行政機關(guān)應當依法組織聽證，聽取當事人的陳述和申辯意見，并將聽證情況記錄在案。

4、作出行政處罰決定行政機關(guān)應當根據(jù)調(diào)查、聽證結(jié)果，依據(jù)法律、規(guī)章作出行政處罰決定。

5、執(zhí)行階段行政機關(guān)應當對行政處罰決定進行執(zhí)行，并告知當事人有關(guān)執(zhí)行情況。

二、行政處罰程序中的指定管轄權(quán)

在行政處罰程序中，指定管轄權(quán)是指行政機關(guān)對行政處罰案件的管轄范圍進行劃分的一項重要工作。具體來說，指定管轄權(quán)包括以下幾個方面

1、行政機關(guān)的管轄范圍行政機關(guān)的管轄范圍是指行政機關(guān)依法行使職權(quán)的地域范圍。縣級行政機關(guān)只能對本縣的行政處罰案件進行管轄。行政機關(guān)的職權(quán)范圍行政機關(guān)的職權(quán)范圍是指行政機關(guān)依法行使職權(quán)的種類。稅務機關(guān)只能對稅收違法行為進行行政處罰。行政機關(guān)的層級關(guān)系行政機關(guān)的層級關(guān)系是指行政機關(guān)之間的上下級關(guān)系。縣級行政機關(guān)只能對本縣的行政處罰案件進行管轄，而市級行政機關(guān)則可以對本市的行政處罰案件進行管轄。

在行政處罰程序中，指定管轄權(quán)的決定是由行政機關(guān)的主管領(lǐng)導或者經(jīng)過程序授權(quán)的工作人員進行的。指定管轄權(quán)的決定應當依據(jù)法律、規(guī)章和行政機關(guān)的職權(quán)范圍進行劃分，確保行政處罰案件得到妥善處理。

三、行政處罰程序的法律保障

行政處罰程序的實施需要依據(jù)法律、規(guī)章等規(guī)定進行。在行政處罰程序中，當事人享有以下的法律權(quán)利

1、知情權(quán)當事人有權(quán)了解行政機關(guān)對其的行政處罰事項、理由、依據(jù)和法律后果等情況。申辯權(quán)當事人有權(quán)向行政機關(guān)提出陳述和申辯意見，并要求聽證。申訴權(quán)當事人有權(quán)對行政機關(guān)的行政處罰決定提出申訴。

4、訴訟權(quán)當事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰決定。

以上是行政處罰程序的基本流程和指定管轄權(quán)的決定，以及當事人的法律權(quán)利。在實踐中，行政機關(guān)應當嚴格遵守法律規(guī)定，依法行使職權(quán)，確保行政處罰程序的公正、公平和合法。