資格預(yù)審是指在公開招標(biāo)中，招標(biāo)人在招標(biāo)前對投標(biāo)人的資格審查，以確保招標(biāo)人能夠選擇合適的投標(biāo)人。但是，資格預(yù)審過程中存在一定的違法行為，主要表現(xiàn)為招標(biāo)人主觀設(shè)定不合理的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，以及招標(biāo)人未經(jīng)審查就向投標(biāo)人提供投標(biāo)資料等。

1、資格預(yù)審是什么？

資格預(yù)審是指在公開招標(biāo)中，招標(biāo)人在招標(biāo)前對投標(biāo)人的資格審查，以確保招標(biāo)人能夠選擇合適的投標(biāo)人，從而確保招標(biāo)過程的公開、有效性。

2、資格預(yù)審違法的表現(xiàn)

資格預(yù)審過程中存在一定的違法行為，主要表現(xiàn)為：

（1）招標(biāo)人主觀設(shè)定不合理的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，如提高資格審查標(biāo)準(zhǔn)，拒絕有實(shí)力的投標(biāo)人參與招標(biāo)；

（2）招標(biāo)人未經(jīng)審查就向投標(biāo)人提供投標(biāo)資料，如招標(biāo)文件或投標(biāo)文件；

（3）招標(biāo)人未按照規(guī)定的時(shí)限完成資格審查，而讓投標(biāo)人產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失；

（4）招標(biāo)人不按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行資格審查，如不及時(shí)發(fā)布審查結(jié)果，或不公開發(fā)布審查結(jié)果。

3、資格預(yù)審違法后果

資格預(yù)審違法行為嚴(yán)重影響公開招標(biāo)的公平競爭，會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人不能選擇投標(biāo)人，從而影響招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施，給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，資格預(yù)審違法行為還會(huì)給投標(biāo)人帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，如投標(biāo)人需要支付投標(biāo)保證金，但因資格審查不合理而被拒絕參與招標(biāo)。

4、資格預(yù)審的合理化

為了確保招標(biāo)的公開、有效性，應(yīng)對資格預(yù)審違法行為加以防范和糾正，并加強(qiáng)資格預(yù)審的合理化管理，包括：

（1）招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，準(zhǔn)確確定資格審查標(biāo)準(zhǔn)，確保審查標(biāo)準(zhǔn)合理；

（2）招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，及時(shí)發(fā)布審查結(jié)果，并公開發(fā)布審查結(jié)果；

（3）招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格完成資格審查，以確保招標(biāo)的公平競爭；

（4）招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，合理安排資格審查的時(shí)間，以減少投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失。

資格預(yù)審是公開招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資格預(yù)審違法行為會(huì)導(dǎo)致公開招標(biāo)的公平競爭受到嚴(yán)重影響，為此，應(yīng)加強(qiáng)資格預(yù)審的合理化管理，完善相關(guān)制度，確保招標(biāo)的公開、有效性。