本文目錄一覽

• 1、民事公益訴訟案件范圍
• 2、民事公益訴訟管轄法院
• 3、民間借貸糾紛中管轄的確定
• 4、最高法院民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法

民事公益訴訟案件范圍

法律分析顯示，民事公益訴訟的主要范圍包括五大類別： 環(huán)境污染類：涉及對(duì)自然環(huán)境的污染與破壞，例如水體、空氣質(zhì)量、土壤等的污染問題。 資源破壞類：關(guān)乎自然資源的非法開采、浪費(fèi)或破壞，如礦產(chǎn)、森林、野生動(dòng)植物資源等。

民事公益訴訟案件的范圍包括在發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境還有資源保護(hù)的損害社會(huì)公共利益的行為，可以向人民法院提起訴訟，侵犯生態(tài)環(huán)境還有自愿保護(hù)，食品藥品安全的行為導(dǎo)致國(guó)家利益受到侵害可以起訴。

民事公益訴訟的范圍是破壞生態(tài)環(huán)境的案件，銷售假冒偽劣食品藥品侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，侵害英雄烈士的名譽(yù)權(quán)，榮譽(yù)權(quán)，肖像權(quán)等各種損害社會(huì)公共利益的行為，檢察院均可提起民事公益訴訟。

民事公益訴訟管轄法院

關(guān)于民事公益訴訟的管轄，一般由侵權(quán)行為地、損害結(jié)果地或者被告住所地的市（分、州）人民檢察院管轄。 如遇有管轄權(quán)的人民檢察院因特殊原因無法行使管轄權(quán)，應(yīng)由上級(jí)人民檢察院指定本區(qū)域其他試點(diǎn)地區(qū)人民檢察院管轄。 上級(jí)人民檢察院在認(rèn)為確有必要時(shí)，可以辦理下級(jí)人民檢察院管轄的案件。

人民檢察院提起的民事公益訴訟案件，通常由以下法院管轄：侵權(quán)行為地、損害結(jié)果地或者被告住所地的市（分、州）人民檢察院。若具備管轄權(quán)的人民檢察院因特殊原因無法行使管轄權(quán)，上級(jí)人民檢察院應(yīng)指定本區(qū)域其他試點(diǎn)地區(qū)人民檢察院來管轄案件。

法律分析：公益訴訟案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級(jí)人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十七條 基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

民事公益訴訟管轄法院一般包括侵權(quán)行為地、損害結(jié)果地或被告住所地的市（分、州）人民檢察院。若原管轄法院因特殊原因無法行使管轄權(quán)，則由上級(jí)人民檢察院指定本區(qū)域其他試點(diǎn)地區(qū)人民檢察院管轄。上級(jí)人民檢察院在必要時(shí)可辦理下級(jí)檢察院管轄案件，而下級(jí)檢察院認(rèn)為需要由上級(jí)檢察院處理的，可申請(qǐng)上級(jí)檢察院辦理。

民事公益訴訟的管轄法院是中級(jí)的法院，這是一般情況下的規(guī)定，如果有特殊的規(guī)定，可以請(qǐng)求上一級(jí)的檢察院規(guī)定由哪一個(gè)法院賴管轄該民事公益訴訟的案件，如果是污染環(huán)境的公益訴訟是海事的法院管轄。

民間借貸糾紛中管轄的確定

1、合同約定民事訴訟試點(diǎn)文件的管轄法院 在民間借貸中，雙方當(dāng)事人可以在借款合同中約定管轄法院。這種約定應(yīng)當(dāng)是明確的、合法的，并且符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于管轄的規(guī)定。如果合同中約定民事訴訟試點(diǎn)文件了管轄法院，且該約定不違反法律規(guī)定，那么當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照合同約定的管轄法院進(jìn)行訴訟。

2、明確規(guī)定且具有排他性的約定管轄法院，因而案件只能依據(jù)該約定進(jìn)行審理民事訴訟試點(diǎn)文件；（2）雖有明確約定，然而其有限排除其他管轄情況，此時(shí)案件由原、被告雙方協(xié)商決定是否采用約定管轄或確定法定管轄；（3）約定不夠具體，從而導(dǎo)致無法確定管轄法院，此時(shí)案件則按法定管轄規(guī)則處理。

3、民間借貸糾紛管轄地的確定民事訴訟試點(diǎn)文件：首先，雙方當(dāng)事人對(duì)管轄有約定的，從其約定。其次，如果沒有約定的，因?yàn)槊耖g借貸屬借款合同的范疇，民間借貸糾紛屬合同糾紛的一種，依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

4、法律分析：民間借貸糾紛屬于借款合同糾紛類型，首先要判斷雙方對(duì)于案件是否約定管轄法院，如果雙方對(duì)于管轄法院沒有約定，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法管轄權(quán)規(guī)定的原則，即由被告住所地人民法院管轄；如果雙方約定管轄法院，則由約定的管轄法院管轄。

最高法院民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法

最高人民法院印發(fā)《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），正式啟動(dòng)為期2年的試點(diǎn)工作。

繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是優(yōu)化司法確認(rèn)程序。

法律分析：《最高人民法院關(guān)于印發(fā)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》 第十六條 基層人民法院適用小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣煞ü僖蝗霜?dú)任審理。基層人民法院審理的事實(shí)不易查明，但法律適用明確的案件，可以由法官一人適用普通程序獨(dú)任審理。

《最高人民法院關(guān)于印發(fā)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》第十六條　基層人民法院適用小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣煞ü僖蝗霜?dú)任審理。基層人民法院審理的事實(shí)不易查明，但法律適用明確的案件，可以由法官一人適用普通程序獨(dú)任審理。

可以。2020年，最高人民法院在部分地區(qū)開展了為期二年的民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，制定了《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，其中第十二條規(guī)定，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡(jiǎn)單案件，需要公告送達(dá)的，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>