一、行政處罰聽證回避制度的定義

行政處罰聽證回避制度是指在行政處罰的聽證程序中，對可能影響聽證公正、公平的情形，進(jìn)行法定的回避規(guī)定，以保障聽證程序的公正性和合法性。

二、行政處罰聽證回避制度的適用范圍

行政處罰聽證回避制度適用于所有行政處罰的聽證程序，包括行政機(jī)關(guān)對違法行為的責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等處罰措施。

三、行政處罰聽證回避制度的適用對象

行政處罰聽證回避制度適用于行政機(jī)關(guān)、聽證員、當(dāng)事人、代理人等聽證程序中的各方。

四、行政處罰聽證回避制度的具體規(guī)定

1.聽證員回避

聽證員應(yīng)當(dāng)回避下列情形之一的，由聽證員自行申請回避；當(dāng)事人認(rèn)為聽證員存在下列情形之一的，可以向行政機(jī)關(guān)申請回避

（1）與當(dāng)事人或者其近親屬有利害關(guān)系的；

（2）與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽證公正的；

（3）與當(dāng)事人或者其代理人有過訴訟、仲裁、調(diào)解等其他法律爭議，可能影響聽證公正的。

2.當(dāng)事人申請回避聽證員的時限

當(dāng)事人申請回避聽證員應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道回避事由之日起五日內(nèi)提出，逾期不予受理。

3.行政機(jī)關(guān)決定聽證員回避的程序

當(dāng)事人申請回避聽證員的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五日內(nèi)作出決定；聽證員自行申請回避的，應(yīng)當(dāng)在作出聽證通知之前將申請書報告行政機(jī)關(guān)決定。

4.當(dāng)事人回避

當(dāng)事人認(rèn)為聽證員存在影響聽證公正的情形之一的，可以向行政機(jī)關(guān)申請回避，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五日內(nèi)作出決定。

五、行政處罰聽證回避制度的意義

行政處罰聽證回避制度的實施，能夠有效保障聽證程序的公正性和合法性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政裁量的公信力和法律效力。

行政處罰聽證回避制度是行政監(jiān)管中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其實施對于維護(hù)聽證程序的公正性和合法性具有重要意義。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)充分了解聽證回避制度的相關(guān)規(guī)定，及時申請回避，維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，妥善處理聽證回避事宜，確保聽證程序的公正、公平、公開。