行政處罰是行政機關(guān)依法對違法行為人采取的一種行政強制措施，但并不是所有人都可以被處罰。下面將詳細介紹。

一、憲法、法律規(guī)定

憲法和法律規(guī)定了不能作為行政處罰對象的范圍，主要包括以下幾個方面

1. 元首、副元首和外交使節(jié)等享有豁免權(quán)的人員；

2. 向上級機關(guān)或者法院遞交書面申訴、控告或者舉報的人員；

3. 依法行使職權(quán)的人員，如法官、檢察官、律師、公證人等；

4. 未成年人，特別是14周歲以下的兒童。

二、行政處罰對象的限制

除了法律規(guī)定的不能作為行政處罰對象的范圍，還有以下幾個方面的限制

1. 行政處罰對象必須是具有民事行為能力的自然人、法人或者其他組織；

2. 行政處罰對象必須是具有違法行為的主體，而不是被動接受行政處罰的對象；

3. 行政處罰對象必須是具有違法行為的責(zé)任人，而不是無過錯的被動參與者。

三、行政處罰的相應(yīng)原則

行政處罰的相應(yīng)原則是指行政處罰應(yīng)當與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。具體包括以下幾個方面

1. 行政處罰應(yīng)當依據(jù)事實、證據(jù)和法律規(guī)定，嚴格適用法律；

2. 行政處罰應(yīng)當依據(jù)違法行為的情節(jié)，分別適用不同的處罰方式和處罰程度；

3. 行政處罰應(yīng)當在保障違法行為人的合法權(quán)益的前提下進行。

四、行政處罰的合法性

行政處罰必須依據(jù)法律規(guī)定，依據(jù)事實、證據(jù)和法律進行，否則就是違法行為。行政處罰的合法性主要包括以下幾個方面

1. 行政處罰必須有法律依據(jù)，不能憑空捏造罪名；

2. 行政處罰必須有事實和證據(jù)作為依據(jù)，不能憑空臆斷；

3. 行政處罰必須在程序規(guī)定的范圍內(nèi)進行，不能違反程序規(guī)定。

總之，是行政處罰制度的重要組成部分，也是保障法律公正、維護社會穩(wěn)定的重要保障。在行政處罰實踐中，需要遵循相應(yīng)的原則和程序，確保行政處罰的合法性和公正性。