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• 2、拆遷補(bǔ)償糾紛怎么處理，想找個(gè)專業(yè)的律師咨詢一下
• 3、農(nóng)村房屋拆遷律師咨詢
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拆遷補(bǔ)償糾紛怎么處理，想找個(gè)專業(yè)的律師咨詢一下

一、拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛的法律特征

(一)涉訴客體的特殊性。

從我國的立法體例來看，城市房屋拆遷問題已經(jīng)納入房地產(chǎn)法律規(guī)范的范疇，它具有明顯的商法性質(zhì)，和一般的房屋案件相比有著明顯的不同，只有涉訴的房屋必須是被確定拆遷或已被拆遷這一客觀事實(shí)的發(fā)生，才能引起涉訴主體間相關(guān)的民事法律關(guān)系或行政法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止。

(二)涉訴法律事實(shí)的復(fù)合性。

2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》“拆遷管理”一章中，相繼規(guī)范了城市房屋拆遷中的兩種法律事實(shí)，就是拆遷人與被拆遷人已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議這兩種情況。按1996年7月24日最高人民法院法復(fù)(1996)12號(hào)文規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人雙方已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，涉訴的按民事案件受理，后一種則屬于行政案件。這其中就牽涉到房屋拆遷管理部門作為 *** 部門實(shí)行行政干預(yù)的行政行為：核發(fā)房屋拆遷許可證和根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行房屋拆遷裁決。房屋拆遷案件涉訴后不管是以民事案件還是以行政案件進(jìn)入審理程序后，都必須同時(shí)涉及到房屋拆遷這一涉訴法律事實(shí)相關(guān)聯(lián)的行政、民事法律關(guān)系這一復(fù)合法律事實(shí)。

(三)涉訴法律關(guān)系的復(fù)雜性。

一般來講，進(jìn)入審判程序的每一個(gè)案件主要體現(xiàn)的是雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，權(quán)利、義務(wù)指向的對(duì)象較明確。但是城市房屋拆遷補(bǔ)償安置合同案件反映出現(xiàn)的卻是多重法律關(guān)系，主體間的權(quán)利義務(wù)縱橫交錯(cuò)。其中有拆遷人與被拆遷人的補(bǔ)償安置關(guān)系，有被拆遷人與承租人的騰房關(guān)系，拆遷人與委托拆遷部門之間的委托關(guān)系，還有房屋拆遷主管部門與被拆遷人、拆遷人之間的行政管理關(guān)系等，由此形成案情錯(cuò)綜復(fù)雜，處理難度十分巨大。

(四)涉訴案件社會(huì)影響的全局性。

執(zhí)法的社會(huì)效果與法律效果相統(tǒng)一要求比較嚴(yán)格。城市的發(fā)展總是在拆了又建，建了又拆的良性互動(dòng)中逐漸美化。在城市發(fā)展建設(shè)這一大局中，房屋拆遷涉及到社會(huì)的方方面面，與千家萬戶居民的切身利益息息相關(guān)，我們不能總是靠房屋產(chǎn)權(quán)人的覺悟，靠對(duì)他的強(qiáng)大政治思想工作來解決問題，在依法治國的今天，在合理補(bǔ)償安置情況下，依法拆遷，靠法律來規(guī)范社會(huì)的每一個(gè)行為是必然趨勢。在這強(qiáng)大的壓力下，如何把握?qǐng)?zhí)行法律與執(zhí)行政策，依法強(qiáng)制執(zhí)行與保護(hù)最廣大人民的根本利益這一矛盾，就成了我們法律、法官面前的一個(gè)坎。一般來說，城市發(fā)展的每一個(gè)足印都是與動(dòng)拆遷密切相關(guān)的，每一次拆遷都有可能聯(lián)系千家萬戶的，在絕對(duì)公平不可能的情況下，如何找準(zhǔn)雙方利益平衡的切入點(diǎn)，妥善處理拆遷人與被拆遷人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡量不引起被拆遷人的對(duì)立情緒，杜絕、防范群訪或越級(jí) *** ，不造成負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)

我國房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)已明確規(guī)定，“房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證”，“凡未……辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更與他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無效”，這已從法律上界定了房屋產(chǎn)權(quán)證是城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置的合法依據(jù)，被拆遷人持有拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證的，就應(yīng)享受法律規(guī)定的城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置待遇。對(duì)這一點(diǎn)理論上、實(shí)踐中都沒有什么爭議。但是對(duì)沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的被拆遷戶能否享受拆遷補(bǔ)償安置待遇，是不是一概否認(rèn)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定。

按照我國土地及房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定，要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須三證齊全，一是土地使用權(quán)證，二是土地規(guī)劃證，三是城市建筑規(guī)劃許可證。沒有這三證，任何一幢建筑都是不合法的，都不能取得房屋產(chǎn)權(quán)證，但在城市房屋建筑過程中，由于各種各樣的原因，城市房屋的產(chǎn)權(quán)形式表現(xiàn)各異，除了三證齊全的房屋產(chǎn)權(quán)形式外，還有一些產(chǎn)權(quán)形式，這些產(chǎn)權(quán)形式的拆遷補(bǔ)償安置工作應(yīng)如何進(jìn)行，它們能否成為拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)呢?

(一)屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證。

上面已經(jīng)提到房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全，缺一不可。由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中，房產(chǎn)部門要收取一定費(fèi)用等其他原因，房屋所有人在取得了前述三證情況下，但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該享受法律規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樵摲课菟腥?被拆遷人)所享有的拆遷補(bǔ)償安置利益并未對(duì)抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆遷補(bǔ)償安置待遇時(shí)，也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)(因?yàn)樵摲课萑C齊全，房產(chǎn)部門必須予以辦理)。但是對(duì)其缺失房屋產(chǎn)權(quán)證這一事實(shí)，也應(yīng)適當(dāng)予以處理，即在補(bǔ)償安置費(fèi)用中，比照辦證費(fèi)用的多少予以扣除。

(二)屬于違章建筑。

如果被拆除房屋沒有任何建筑申報(bào)手續(xù)，或者雖有一定的手續(xù)但是三證不齊全，這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑，違章建筑不受法律保護(hù)，不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是這里面又有如下幾種情況。

1.建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后，房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，僅因?yàn)榉课輰俨疬w范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不屬本文研究范圍。)對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為，被拆遷人也應(yīng)享受拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樗倪`章建房這一違法行為，在根據(jù)城市規(guī)劃部門的罰款處罰(應(yīng)認(rèn)定未嚴(yán)重違反城市規(guī)劃)，按照處罰規(guī)定，補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)后，該房屋就已經(jīng)由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ耍戏ńㄖ腥死響?yīng)享受合法待遇，即享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。

2.建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)未補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的。因?yàn)楸徊疬w人的違章建筑顯然不屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，所以，相關(guān)部門才可以進(jìn)行罰款處理，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，但其并未按照處罰規(guī)定繳納罰款，補(bǔ)辦手續(xù)，并未將違章建筑變?yōu)楹戏ǎ浞珊蠊響?yīng)由其自負(fù)，房屋所有人當(dāng)然不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是對(duì)于該違章建筑材料，由于是其合法收益購置的，應(yīng)該酌情予以補(bǔ)償。應(yīng)該明確的是，對(duì)其建筑材料補(bǔ)償僅僅是補(bǔ)償其殘存價(jià)值，不能按照建筑物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

3.建筑物屬違章建筑，雖已按城市土管、規(guī)劃部門處罰并補(bǔ)辦了所有手續(xù)，但是在處罰決定上載明了附加條件的，要嚴(yán)格按照附加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確，難以理解的則被拆遷人對(duì)房屋享有貨幣補(bǔ)償待遇，但不能享有安置待遇。理由有三：

一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補(bǔ)償安置的的法律依據(jù)，但被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證是有瑕疵的，系按附加條件補(bǔ)辦的，與一般的房屋產(chǎn)權(quán)證當(dāng)然不可同日而語，被拆遷房屋由違章建筑變?yōu)楹戏ǎ戏ńㄖ?dāng)然享受按價(jià)補(bǔ)償?shù)拇?

二是被拆遷人建房時(shí)違反城市規(guī)劃部門規(guī)定，未在城市規(guī)劃內(nèi)建筑房屋，現(xiàn)在要拆除，按照城市規(guī)劃進(jìn)行建筑，當(dāng)然不可能對(duì)其予以安置;

三是附加條件的契約性。因?yàn)樘幜P本來是一種行政行為，在處罰決定中載明一定的附加條件又體現(xiàn)民事的特點(diǎn)。在違章建筑本來就應(yīng)該無條件拆除的情況下，處罰時(shí)，考慮各種因素形成的附加條件其實(shí)是雙方的一種合約行為。如果載明的附加條件是待城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)無條件拆除的話，則被拆遷人不能享受法律規(guī)定的任何拆遷補(bǔ)償安置待遇，應(yīng)無條件拆除。

(三)房屋所有權(quán)不明，現(xiàn)仍處于不確定糾紛中。

在房屋拆遷中，并不是所有房屋都產(chǎn)權(quán)明晰，不存爭議。對(duì)所有權(quán)存在爭議的房屋在拆遷中如何進(jìn)行補(bǔ)償安置，是按照爭議雙方的合意進(jìn)行補(bǔ)償或安置還是直接由公證機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行公證提存呢。為了闡述這個(gè)問題，首先介紹一個(gè)案例。劉某爺爺系地主(1954年死亡)，解放前在某市置有一面積400㎡房產(chǎn)，解放后一直由 *** 部門占用(沒有任何沒收或征用手續(xù))，1998年3月劉某要求落實(shí)政策，將此房產(chǎn)以其名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，某 *** 部門以解放后一直由其經(jīng)營管理且已進(jìn)行修繕改建不同意，釀成糾紛，房屋主管部門稱要雙方打官司確權(quán)后才好發(fā)證，同年10月劉某起訴。1999年3月該房屋所在范圍進(jìn)行動(dòng)拆遷，拆遷人在征詢雙方意見時(shí)，劉某要求安置，某部門要求貨幣補(bǔ)償，后為拆遷時(shí)間所逼，拆遷人將拆遷房屋全部的貨幣補(bǔ)償金額存于一銀行。1999年12月，劉某與某 *** 部門在某中院達(dá)成協(xié)議，各享有200㎡產(chǎn)權(quán)。2000年4月，劉某以拆遷人為被告要求對(duì)其按規(guī)定予以安置，法院駁回了劉某的訴訟請(qǐng)求，為此劉某多次 *** 。因?yàn)檎圻w房屋時(shí)間性要求很強(qiáng)，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋要即時(shí)作出是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置前，房屋所有權(quán)爭議雙方難以取得一致意見的，筆者認(rèn)為還是以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式予以補(bǔ)償安置好，當(dāng)然，安置的面積的現(xiàn)有價(jià)值應(yīng)以被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額基本相等，不然的話，將增加糾紛，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)爭議雙方同意貨幣補(bǔ)償?shù)模瑒t應(yīng)將被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額交由公證機(jī)關(guān)提存。

(四)拆除臨時(shí)用地上的建筑物的補(bǔ)償安置。

我國土地管理法規(guī)定，在城區(qū)內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，在城市規(guī)劃行政主管部門同意后再由土地行政主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)使用土地，但不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物，臨時(shí)用地期限一般不超過二年。因此在拆遷中遇有臨時(shí)用地上的建筑物如何補(bǔ)償安置，筆者認(rèn)為也應(yīng)分以下幾種情況區(qū)別處理。

1.對(duì)在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)用地上的建筑物，享有補(bǔ)償待遇，但不享有安置待遇。因?yàn)楸徊疬w人在臨時(shí)用地上的建筑物是經(jīng)過批準(zhǔn)的屬于合法建筑，所以應(yīng)享受拆遷補(bǔ)償待遇。也因?yàn)樗桥R時(shí)性建筑，當(dāng)然不得享受安置待遇。

2.對(duì)超過批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)用地上的建筑物，不享有拆遷補(bǔ)償安置待遇。因?yàn)樵撆R時(shí)建筑物雖經(jīng)批準(zhǔn)，但超過使用期限后就應(yīng)認(rèn)定為非法建筑了，不受法律保護(hù)，這點(diǎn)與本文違章建筑里的第二點(diǎn)有點(diǎn)相似，房屋拆遷管理部門可以責(zé)令被拆遷人限期自行拆除，在限期內(nèi)拆除的，臨時(shí)建筑物的建筑材料仍可歸由被拆遷人所有，超過期限的，則建筑材料殘存價(jià)值充抵動(dòng)拆遷費(fèi)用。

3.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地并建有建筑物的，完全不受法律保護(hù)，不享有任何拆遷待遇。因?yàn)檫@種違章建筑物，沒有任何手續(xù)證明，被拆遷人應(yīng)無條件拆除。拒拆遷的，拆遷人可以依照法律程序 *** ，并由被拆遷人承擔(dān)強(qiáng)制拆遷費(fèi)用。

三、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的法律關(guān)系

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷中的核心內(nèi)容。盡管房屋拆遷補(bǔ)償安置關(guān)系性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系，拆遷人與被拆遷人之間法律地位完全平等，但由于房屋拆遷存在的行政強(qiáng)制性和期限性，使得被拆遷人在房屋拆遷中相對(duì)于拆遷人來說處于弱勢群體地位。因此，有時(shí)拆遷人與被拆遷人之間的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議變成了“城下之盟”。如何設(shè)置公正有效的法律程序最大限度地保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。在現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不盡詳細(xì)難以操作情況下，理論界應(yīng)先行動(dòng)起來，確立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂方面的法律規(guī)范，因此有必要較詳細(xì)認(rèn)識(shí)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的法律關(guān)系：

(一)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主體認(rèn)定。

毫無疑問協(xié)議的主體是房屋拆遷過程中發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的拆遷人與被拆遷人。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。從這條法律規(guī)定我們可以得出如下結(jié)論，拆遷人只能是單位，不可能是個(gè)人。但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于具備拆遷人資質(zhì)的單位分支機(jī)構(gòu)和接受拆遷人委托的單位能否成為拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主體，筆者認(rèn)為是否定的。理由如下：一是接受房屋拆遷管理部門頒發(fā)房層拆遷許可證的單位是唯一合法拆遷人，這一法律規(guī)定具有排它性，說明拆遷人的身份是唯一的;二是拆遷人的分支機(jī)構(gòu)和接受拆遷人委托的單位即使具備相應(yīng)的資質(zhì)，但它是否具備相應(yīng)的財(cái)力、能力呢。如果不具備，將使拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議無法得到實(shí)際履行，無法維護(hù)被拆遷人的利益;三是即使拆遷人的分支機(jī)構(gòu)和接受拆遷人委托的單位經(jīng)拆遷管理部門備案，它所從事的拆遷工作仍是一種代理關(guān)系，即代理拆遷人履行拆遷權(quán)利義務(wù)關(guān)系，它所有的行為仍是一種委托人與被委托人之間的關(guān)系。被委托人必須以委托人名義從事委托代理活動(dòng)，從而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)也由委托人承擔(dān)。

(二)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。

?城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》僅在第十三條簡單規(guī)定了協(xié)議的基本內(nèi)容，操作難度太大了。大量實(shí)質(zhì)性的規(guī)定由各省市區(qū)自行制定，極可能造成區(qū)域間的不平衡。因此對(duì)涉訴房層拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛，根據(jù)審判工作實(shí)際需要，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)載明的事項(xiàng)主要應(yīng)審查是否具備以下幾點(diǎn)：

1.被拆遷房屋的基本情況。包括房屋土地使用權(quán)取得方式，房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)碼，房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向、建筑年限及被拆遷人家庭結(jié)構(gòu)等。有附屬用房、地下室、附著物的都應(yīng)列明。同時(shí)對(duì)房屋內(nèi)用水、用電、供氣、通訊和其他需列明的重要設(shè)施需動(dòng)遷的，也要在基本情況中注明。

2.被拆遷房屋的評(píng)估情況。不管是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，為防止拆遷過程中低值高估和高值低估等不正常情況，都應(yīng)請(qǐng)具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等基本因素結(jié)合行業(yè)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的情況。

3.拆遷補(bǔ)償安置方式。要根據(jù)被拆遷人的意愿確定拆遷補(bǔ)償安置方式。非被拆遷人真實(shí)意思表示的，法律不能認(rèn)可。如果是實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況標(biāo)明安置用房建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型結(jié)構(gòu)、朝向、交付時(shí)間等。

4.搬遷期限，過渡方式，過渡用房地點(diǎn)、面積，搬遷補(bǔ)助費(fèi)，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用支付辦法等。

5.違約責(zé)任。拆遷人與被拆遷人就房屋搬遷期限、周轉(zhuǎn)房過渡期限、安置房交付期限等還可約定違約責(zé)任及爭議解決辦法。

(三)拆遷房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定。

在拆遷中，如何認(rèn)定私房商住問題，既無法律規(guī)定，也無司法解釋，僅散見于地方性規(guī)章之中。當(dāng)前唯一的一個(gè)行政解釋是中華人民共和國建設(shè)部房地產(chǎn)司對(duì)河北省沙市房地產(chǎn)管理局關(guān)于城市房屋拆遷中有關(guān)問題的報(bào)告的復(fù)函中規(guī)定：“在拆遷中，對(duì)房屋非住宅應(yīng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì)確定，對(duì)房屋的使用性質(zhì)由住宅變更為非住宅房屋或經(jīng)營用房，房屋所有人應(yīng)向房產(chǎn)局進(jìn)行房屋使用性質(zhì)變更登記。”在這一復(fù)函精神下，2001年6月《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，上海市、山東省、重慶市等分別出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則中一致采用了“確認(rèn)房屋使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途為準(zhǔn);對(duì)房產(chǎn)證上末標(biāo)明用途的，以被拆遷房屋報(bào)建時(shí)的用途為準(zhǔn)。”這一概然性規(guī)定，對(duì)經(jīng)營面積計(jì)算，變更登記時(shí)間(由住宅變更為非住宅)末作規(guī)定，仍然難以操作。在拆遷實(shí)際中，筆者認(rèn)為應(yīng)綜合考慮，主要有以下幾種情況。

1.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為非住宅，且該房實(shí)際用于經(jīng)營并辦理了合法經(jīng)營證照的，應(yīng)該以實(shí)際投入經(jīng)營的房屋面積計(jì)算為非住宅面積，享受非住宅拆遷補(bǔ)償安置待遇，其余面積享受住宅補(bǔ)償安置待遇。

2.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為非住宅，但該房屋實(shí)際上并未投入經(jīng)營，實(shí)際上全部是按住宅房屋進(jìn)行使用的，不得享受非住宅拆遷補(bǔ)償安置待遇。

3.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為非住宅，實(shí)際上也是經(jīng)營用房，但是被拆遷人或承租人偷逃國家稅收，末辦理合法經(jīng)營證照并繳納有關(guān)稅費(fèi)的，也不能享受非住宅補(bǔ)償安置待遇。在工商稅務(wù)部門給予了行政處罰出具證明手續(xù)時(shí)，拆遷人與被拆遷人可以協(xié)商酌情給予補(bǔ)償。

4.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為住宅，但是一直作為經(jīng)營用房且具有合法手續(xù)，在房屋拆遷公告前也已經(jīng)變更為非住宅用房的，應(yīng)該享受非住宅用房補(bǔ)償安置待遇。在房屋拆遷公告前末辦理房屋使用性質(zhì)變更為非住宅的，在扣除變更費(fèi)用后也應(yīng)享受非住宅補(bǔ)償安置待遇。

四、房屋拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛的處理

在房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人已就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議。簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又產(chǎn)生糾紛，可向人民法院起訴，人民法院應(yīng)按民事案件立案受理。

(一)關(guān)于履行合同，限期拆遷糾紛。

被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置合同后，未按期搬遷，拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的，受案后，拆遷人還可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。因?yàn)?*** 的房屋主管部門向拆遷人核發(fā)的房屋拆遷許可證是一項(xiàng)具體行政行為。具體行政行為一經(jīng)作出即具有先定力，拘束力和執(zhí)行力。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同，必須按期拆遷。行政訴訟法第44條規(guī)定“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”。這條規(guī)定體現(xiàn)了行政行為在行政程序執(zhí)行中的高效率要求。

(二)關(guān)于被拆除房屋的承租人涉訴的法律地位。

房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償安置達(dá)成了協(xié)議，但是房屋的承租人有正當(dāng)理由而拒不騰遷，經(jīng)房屋主管部門裁決限期拆遷向人民法院起訴的，拆遷人應(yīng)作為案件原告，而被拆遷人與承租人是共同被告。在處理上如租賃期限未滿的，則承租人對(duì)被拆遷房屋仍享受有使用權(quán)，拆遷人應(yīng)該尋找周轉(zhuǎn)房予以安置過渡。被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，該安置房屋的所有權(quán)人當(dāng)然是被拆遷人。承租人與被拆遷人之間的租賃關(guān)系仍應(yīng)保持，但租賃合同因原房屋被拆遷也應(yīng)作相應(yīng)修改。如果租賃期限屆滿承租人應(yīng)無條件遷讓，并承擔(dān)拒遷的法律責(zé)任。如未定租賃期限的，應(yīng)當(dāng)確定承租人對(duì)該拆遷房屋的使用權(quán)，責(zé)令承租人與被拆遷人協(xié)約一定租賃期限。如協(xié)約不成，被拆遷人要求承租人解除租賃合同的，法院一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。但承租人確無騰房條件的，在征得被拆遷人同意后可判令拆遷人對(duì)承擔(dān)人進(jìn)行安置，由承租人根據(jù)承租房屋價(jià)格的實(shí)際情況，付給被拆遷人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

農(nóng)村房屋拆遷律師咨詢

補(bǔ)償對(duì)象

被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行。

被拆房用途和面積

以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對(duì)新房予以補(bǔ)償，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征用土地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均不予補(bǔ)償。

農(nóng)村房屋拆遷貨幣補(bǔ)償：拆遷農(nóng)村宅基地上房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置成新價(jià)的評(píng)估規(guī)則和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的計(jì)算辦法由市國土房管局制定并公布。也就是說，以貨幣補(bǔ)償?shù)模唧w補(bǔ)償辦法還需要進(jìn)一步確定。

怎么找專業(yè)律師咨詢私營企業(yè)拆遷,房屋及機(jī)器設(shè)備的賠償標(biāo)準(zhǔn)?

可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索或者咨詢律師事務(wù)所來找專業(yè)律師咨詢私營企業(yè)拆遷房屋及機(jī)器設(shè)備的賠償標(biāo)準(zhǔn)。可以通過搜索引擎搜索相關(guān)的律師事務(wù)所，也可以通過律師事務(wù)所的官網(wǎng)或者律師事務(wù)所的客服電話來咨詢相關(guān)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

房屋拆遷律師咨詢？

一位好的拆遷律師應(yīng)該為被拆遷人提供哪些服務(wù)

第一，盡職調(diào)查。

〔一〕：拆遷合法性調(diào)查

按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

1）建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件

2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證

3）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件

4）拆遷計(jì)劃和拆遷實(shí)施方案

5）安置補(bǔ)償資金證明（專款專用）

按照《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》

1)是否屬于公共利益的需要，是否詳細(xì)列明屬于公共利益的哪一方面？

2)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃？（結(jié)合國家的和地方的綜合審查）

3)上述所謂的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，是否征求過社會(huì)公眾意見？是否經(jīng)過科學(xué)論證？

4)對(duì)于保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目，是否納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃？

5)征收補(bǔ)償方案確定之前，是否組織有關(guān)部門進(jìn)行論證？是否公開征求過公眾意見？征求意見期限是否少于30日？

6)舊城區(qū)改建項(xiàng)目，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民 *** 是否組織過聽證會(huì)，是否有被征收人和公眾代表參加？是否根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案？

7)是否進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

8)征收補(bǔ)償費(fèi)用是否足額到位？專戶存儲(chǔ)、專款專用？

〔二〕：土地使用權(quán)調(diào)查

區(qū)分企業(yè)所屬土地是屬于集體土地還是國有土地？

是屬于承租方還是真正的土地使用權(quán)人？

集體土地是否是屬于集體建設(shè)用地，是否屬于合法經(jīng)營性用地？

國有土地要區(qū)分用途，是工業(yè)用地或者商業(yè)用地或者住宅用地？

〔三〕：企業(yè)自身情況調(diào)查

1、審查企業(yè)房屋建造的合法性，如果為承租，那審查承租的合法性主要是出租方的主體，標(biāo)的等相關(guān)事實(shí)。是否可能造成合同無效的因素？

2、綜合調(diào)取工商檔案。審查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、納稅情況、企業(yè)員工合同、企業(yè)對(duì)土地或者房屋投入的其他相關(guān)發(fā)票，包括可移動(dòng)的設(shè)備，附屬物。（計(jì)算他的搬遷費(fèi)用和搬遷過程中的損失）不可移動(dòng)的附屬物的市場價(jià)值。并編寫損失報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估。

第二、拆遷補(bǔ)償安置談判協(xié)商

1、代表企業(yè)與拆遷實(shí)施單位經(jīng)辦人協(xié)商談判。（這一部分是律師的工作重點(diǎn)）

2、合理反映企業(yè)的損失及要求；應(yīng)綜合企業(yè)情況，做到有理有據(jù)。

3、監(jiān)督拆遷程序的合法；

如果產(chǎn)生危害被拆遷企業(yè)合法權(quán)益的事情，比如：斷水，斷電，斷路等情況律師應(yīng)及時(shí)采取法律手段處理。

第三、訴訟和裁決

1、參與企業(yè)與土地出租方或者房屋租賃方的承租合同糾紛案件；

2、參與企業(yè)與拆遷人之間的裁決會(huì)及聽證程序；

3、根據(jù)需要向人民法院提起行政復(fù)議或者行政訴訟；

第四、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

1、審查拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是否對(duì)委托方存在不利；

2、監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的有效履行.

面對(duì)不合法的拆遷行為，大多數(shù)被拆遷人有兩種表現(xiàn)，一是沉默不語任由宰割，另一種就是暴力抵抗不顧后果。在征地拆遷案件中，請(qǐng)律師介入的時(shí)機(jī)還是很多的，這個(gè)可以根據(jù)被拆遷人自己的情況選擇，房屋拆遷糾紛找拆遷律師咨詢肯定比自己在家研究更加靠譜，有時(shí)候還能起到事半功倍的效果。另外，房屋拆遷案件請(qǐng)拆遷律師雖然成本提高但勝訴率也提高了，且拆遷案一般涉及數(shù)額較大，支出與收益相比較，請(qǐng)律師仍是安全系數(shù)比較高的明智選擇。

房屋拆遷律師

一、拆遷房屋律師能做什么？

1、要確定企業(yè)使用土地及房屋的合法性問題。包括是否有國有土復(fù)地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等。隨后向拆遷方獲取征地批文、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)許可證制、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證、拆遷方案、拆遷許可證等有關(guān)征地拆遷的審批文件及相關(guān)資料。

2、審查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、納稅情況、員工合同以及企業(yè)對(duì)土地或房屋投入等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和憑證，為制定補(bǔ)償談判方案，為可能涉及到的行政復(fù)議及相關(guān)訴訟提供依據(jù)。

3、制作拆遷損失報(bào)告 ;協(xié)助企業(yè)制作《動(dòng)遷調(diào)查表》; 根據(jù)需要委托相關(guān)評(píng)估公司對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及效益進(jìn)行評(píng)估; 協(xié)助企業(yè)制作《拆遷損失報(bào)告》。

4、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)商與談判。就補(bǔ)償安置問題代表企業(yè)與拆遷方進(jìn)行協(xié)商; 合理反映拆遷中涉知及企業(yè)利益的事實(shí)及補(bǔ)償要求; 監(jiān)督拆遷的實(shí)施過程，審查程序的合法性。

5、參與道行政復(fù)議及相關(guān)訴訟：參與企業(yè)與出租方的租賃糾紛案件; 根據(jù)需要向有關(guān)部門提起行政復(fù)議;參與企業(yè)與拆遷方之間的裁決及聽證程序; 根據(jù)需要向法院提起行政訴訟及相關(guān)的民事訴訟甚至刑事訴訟等。

二、為什么要找專業(yè)的拆遷房屋律師？

1、被拆遷人相對(duì)于拆遷人地位的失衡

征地拆遷本質(zhì)上就是一場博弈，博弈的一方是手無寸鐵的老百姓，對(duì)方卻是擁有實(shí)權(quán)的 *** 機(jī)關(guān)和處于優(yōu)勢地位的開發(fā)商。老百姓是處于一種天然的弱勢地位，面對(duì)強(qiáng)勢的 *** 和開發(fā)商往往無法達(dá)到博弈雙方的平衡。而在博弈過程中，雙方地位的平等是博弈成功的關(guān)鍵。所以聘請(qǐng)專業(yè)的律師，利用專業(yè)的法律知識(shí)和律師的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)軓浹a(bǔ)自身地位失衡的缺失，不失為一個(gè)明智的選擇。

2、被拆遷人與拆遷人信息的不對(duì)稱

在征地拆遷過程中，被拆遷人往往是在拆遷前幾天才知道相關(guān)信息，甚至有些地方只是口頭通知，沒有任何的書面材料。很多強(qiáng)拆案例中， *** 直接通知當(dāng)?shù)卮迕袼ǚ课輰儆谶`章建筑，在沒有任何書面材料的情況下實(shí)施強(qiáng)拆。國家相關(guān)法律均對(duì)征地拆遷做出了詳細(xì)的程序性規(guī)定，但由于雙方地位失衡從而導(dǎo)致雙方信息的不對(duì)稱，面對(duì)征地拆遷很多老百姓一無所知，甚至不知道去哪里獲取相關(guān)信息，以致于在事后的 *** 過程中處于被動(dòng)地位。

3、被征地拆遷人專業(yè)水平不足

面對(duì)征地拆遷，老百姓往往會(huì)有一種無助感，不知道該怎么去維護(hù)自己的合法權(quán)益。因?yàn)檎鞯夭疬w不是一個(gè)簡單的案子，其往往涉及多個(gè)部門，涉及多套程序。例如，征地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是誰?征地的流程是怎么樣的?評(píng)估公司的選擇是怎么樣的?土地上的補(bǔ)償該怎么計(jì)算?等等。所以對(duì)于被征收人和被拆遷人而言，聘請(qǐng)專業(yè)的律師能讓您在 *** 過程中省時(shí)省心還能爭取自身權(quán)益的最大化。

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