行政處罰并案是指在一定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)同一被處罰人或同一違法行為，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)依法作出處罰決定，并按照一定程序合并執(zhí)行的行政處罰方式。行政處罰并案的實(shí)際應(yīng)用已經(jīng)成為了現(xiàn)代行政執(zhí)法中的一項(xiàng)重要措施。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條規(guī)定“有兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由他們協(xié)商一致，由一方作出處罰決定，并通知其他行政機(jī)關(guān)。未經(jīng)協(xié)商一致，由先作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為作出的兩個(gè)以上行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行。”

行政處罰并案的實(shí)踐應(yīng)用具有以下幾個(gè)方面的意義

1.提高行政處罰效率行政處罰并案可以避免同一違法行為被多個(gè)行政機(jī)關(guān)重復(fù)處理，從而提高行政處罰效率。

2.保障行政處罰的一致性行政處罰并案可以避免不同行政機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為作出不一致的處罰決定，保障行政處罰的一致性。

3.維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益行政處罰并案可以避免當(dāng)事人因?yàn)橥贿`法行為被多個(gè)行政機(jī)關(guān)重復(fù)處罰而受到不必要的損失，維護(hù)其合法權(quán)益。

4.規(guī)范行政執(zhí)法行為行政處罰并案可以規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免行政機(jī)關(guān)的濫用職權(quán)和違法行為。

總之，行政處罰并案是一項(xiàng)重要的行政執(zhí)法方式，可以提高行政執(zhí)法的效率、保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和規(guī)范行政執(zhí)法行為。在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，合理運(yùn)用行政處罰并案的方式，提高行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。