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本文目錄
- 化工企業(yè)因拆遷關(guān)停,有哪些補償?
- 中石化協(xié)解補償標(biāo)準(zhǔn)?
- 合村并點拆遷和化工園區(qū)拆遷的補償能一樣嗎?
- 我們山東省金鄉(xiāng)縣建了一個化工園區(qū),土地被征用,而且還是一類基本農(nóng)田。一畝地補償款是4萬還要十年之后?
- 斗笠山化工園區(qū)征地賠償方案?
化工企業(yè)因拆遷關(guān)停,有哪些補償?
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關(guān)停化工企業(yè)的手段及 *** 注意要點
前言:北京吳少博律師事務(wù)所-專注于企業(yè)環(huán)保關(guān)停 *** 。本文為北京吳少博律師事務(wù)所吳少博律師原創(chuàng)文章,禁止用于商業(yè)用途,第三方轉(zhuǎn)載請注明出處,案件委托,案件咨詢,可登錄我所官網(wǎng)預(yù)約咨詢。
行政機關(guān)關(guān)停企業(yè)的手段有哪些?企業(yè)在進行 *** 的時候要注意哪些問題?今天向各位提出。首先來說一下行政機關(guān)關(guān)停企業(yè)的手段,現(xiàn)在在實務(wù)當(dāng)中有哪些?其實可能會分為五種,從概念上分為五種,我們可以一種一種來說。
常見關(guān)停手段
第一種,就是行政許可的撤回,或者說叫到期。舉個很簡單的例子,排污許可證到期了以后,按照排污許可證管理辦法,到期之前30日要向主管行政機關(guān)要求延期,那么主管機關(guān)可能會以不續(xù)期來達到讓你的生產(chǎn)無法完成一種合法經(jīng)營的狀態(tài),其實就是一種變相的關(guān)停。但這種變相的關(guān)系所體現(xiàn)出來的特點是什么?不是一種主動行為,而是一種被動行為,你的排污許可證已經(jīng)要馬上到期,那么你按照排污許可證管理辦法的要求請求續(xù)期,但是行政機關(guān)不予申請,那么你在到期了以后,你再進行生產(chǎn)經(jīng)營,就是一種違法生產(chǎn)。所以說這就是變相來達到一個關(guān)停。
第二種,就我們常見處罰性關(guān)停。你比如講在某個角度,或者說某個法律規(guī)定,完善不了,那么這個時候就要進行處罰,就按照《行政處罰法》的規(guī)定來進行關(guān)停。那么《行政處罰法》當(dāng)中是程序,實體上你可能不滿足環(huán)保的要求,甚至不滿足生產(chǎn)經(jīng)營的要求,就是工商的要求,那么可以主動處罰的方式實現(xiàn)關(guān)停。
第三種,我總結(jié)成一種強制性行為關(guān)系,我們在實務(wù)當(dāng)中最常見的電箱上貼了封條,門口貼個封條,把水電斷掉,這就采取一種強制性行為,來達到讓你無法生產(chǎn)經(jīng)營的目的,那么第二種和第三種都是采取主動性的方式,第一種其實是一種動力。
第四種,就是行政命令式問題,其實這種關(guān)系是一種合法關(guān)系。我因為產(chǎn)能淘汰的原因,因為在二級水源地里面,因為在自然保護區(qū)等等,直接與縣區(qū)人民 *** 作出一個行政命令,就是關(guān)閉關(guān)停決定,這是一種最合法的關(guān)停方式。這也是法律當(dāng)中可以做出來的。
第五種,就是把你列到了產(chǎn)能淘汰或者說環(huán)境整治的名單當(dāng)中。由于你在這個名單當(dāng)中,所以說你就不能再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。你比如講現(xiàn)在在做這種環(huán)境整治的時候,再去做這種二級水源地保護的時候,對不對?那么把一些企業(yè)諸如化工企業(yè),煤炭企業(yè)列入到一個序列當(dāng)中,直接拿著這個名單來找你,說你不能再生產(chǎn)經(jīng)營。那么這個時候也是達到一種關(guān)系的目的。在實務(wù)當(dāng)中你可以去看很多這種方式。
第六種,我把它總結(jié)為一種變相的方式,就是剝奪你的生產(chǎn)資料習(xí)慣。生產(chǎn)資料,一個是主要生產(chǎn)資料,主要生產(chǎn)資料什么?土地、房屋。給你的房屋認(rèn)定成為違建,給你的土地,說你非法占地,說你改變了土地利用性質(zhì),本身是倉儲用地你現(xiàn)在改變成了工礦等等,就等于剝奪你主要生產(chǎn)資料,讓你達到無法生產(chǎn)經(jīng)營。注意這是一個變相性方式,不是一個直接主觀的方式,是變相的剝奪了你賴以生存必須需要的生產(chǎn)資料。在實務(wù)當(dāng)中你可以總結(jié),這六種關(guān)系是出現(xiàn)頻次最多的。各位可以在失誤當(dāng)中看看屬于哪一類?你可以往上靠。
常見的 *** 要點
那么從前期 *** 的要點上,我們應(yīng)該注意些什么?我們要談這個問題不能簡單從法律上看,因為征收拆遷關(guān)停企業(yè)原則上都是社會性的,不能簡單從法律認(rèn)識,是概念、社會框架的問題。
第一,我總結(jié)的就是與行政機關(guān)進行溝通交流,那么溝通交流可能達不到你的目的,并不是說簡單的溝通,交流完了以后,那么他就不關(guān)了,他就不拆了,可能達不到。但是你在溝通的過程當(dāng)中,會不會制造整改?我所謂的制造不是去編造,就原有不能產(chǎn)生的證據(jù)由于你跟他溝通形成了會議紀(jì)要,形成了錄音,形成了一些來往的文件。會不會就你在關(guān)停 *** 的時候,給你制造相關(guān)的證據(jù)?那么制造完了以后,你就要留取,對不對?他給你他交代你,他口述給你,那么就要留存,這一切都是為了到時候如果溝通不好,談不好,就經(jīng)過司法途徑解決這個問題,沒有證據(jù)你拿什么來打官司?
第二,按照法定程序申請補償資金。那么在實務(wù)當(dāng)中有很多情況,有的在產(chǎn)能淘汰的時候,上級就撥付了自己,但是地方進行了扣留,截取,不給。我上周就碰見一個按照產(chǎn)能淘汰的標(biāo)準(zhǔn),它幾萬噸的煤炭企業(yè),原則上一個補償120萬,地方只給了30萬,其實就那90萬就是地方截留,這是第一個。第二個按照法定程序,如果你是個合法經(jīng)營企業(yè),你首先要做的面臨關(guān)停的時候,首先要做是向主管機關(guān),或者說當(dāng)?shù)厝嗣?*** 來申請行政補償,這是個法定程序。不管他有沒有政策性補償資金,你都應(yīng)該做申請行政補償?shù)男袨椤R驗樗o你關(guān)停了以后,作為你必須采取一個向行政機關(guān)來要求補償?shù)闹鲃有孕袨椋缓笥尚姓C關(guān)作出補償或者不予補償。所以說在這一塊。
第三,補足企業(yè)手續(xù)的短板。要讓我說的話就是知道短板在哪?問題在哪?你比如講我這個企業(yè)有些手續(xù),有些環(huán)評,有些安全,有些排污等等,各方面你不達標(biāo)、確實不到位的情況,那么一旦遇到貫徹這種情況必須及時的補足。自己在合法手續(xù)上短板當(dāng)然有的能補有的不能。說句通俗話能補的補,不能補的沒有辦法。對吧?如果不能補的,也必須把這個責(zé)任進行轉(zhuǎn)移。我還要舉到排污許可證的問,那么排污許可證在30日之前到期,30日之前你如果不主動申請,又過期了,對不起,這個責(zé)任就不是人家行政機關(guān)的,是你的。但你只要30日之前申請了要求續(xù)期,他不給答復(fù)也好,不予批準(zhǔn)也好,短板的主體責(zé)任就轉(zhuǎn)移到他身上。所以說補足手續(xù)短板就是為了轉(zhuǎn)移違法狀態(tài)的責(zé)任,
第四,為法官提手段,積極進行司法確認(rèn),責(zé)任到主體。你比如講,他采取一種強制性關(guān)停手段,那么你現(xiàn)在必須第一步先確認(rèn)這種強制性關(guān)系手段是個錯誤行為,是個違法行為。那么這個時候,你下一步再申請補償也好,打行政賠償也好,就有了司法確認(rèn)基礎(chǔ)。如果你沒有確認(rèn)是個違法狀態(tài),或者說是違法事實,那么對不起,你下一步要落實補償?shù)臅r候,無從談起。所以這就是我說的就其違法的關(guān)停手段行為文件,納入到司法確認(rèn)程序。
第五,要及時運用舉報監(jiān)督等手段施壓,并留取相關(guān)證據(jù)。因為你作為一個被關(guān)停人,如果簡單地把自己放在一個行政相對人的位置上,那么你的權(quán)利的通道是比較窄的。因為你只有對他的關(guān)停行為,他主動做出這個行為進行質(zhì)疑。反過來,如果你再運用一些它整個關(guān)停這一片,這一區(qū)域當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,你比如講審計的問題,資金撥付的問題,能夠緊緊抓住它整個行為當(dāng)中的某個關(guān)鍵點和問題,采取舉報或者其他的監(jiān)督手段,那么對他來講也會形成一定的壓力。形成壓力以后,往往就會暴露出他的弱點,來掌握他的證據(jù),這些目的到最后,我講這些最后都要運用到司法確認(rèn)程序當(dāng)中。
中石化協(xié)解補償標(biāo)準(zhǔn)?
每月500元。
中石油退休是有補貼的,因為中石油是國企單位,而從來石油化工工種有很多的是對身體是不利的,長期工作對身體是有副作用的,所以在中石化退休的人員在退休時一般是給于每月500元的經(jīng)濟補貼的,就是買斷工齡的退休人員也是給于每月360元的補貼的。
合村并點拆遷和化工園區(qū)拆遷的補償能一樣嗎?
這個問題,涉及到不同的拆遷規(guī)劃,補償標(biāo)準(zhǔn)要分別確定,標(biāo)準(zhǔn)可能不會相同。
1、合村并點拆遷是農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。出發(fā)點是優(yōu)化村莊布置、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)民生活水平。原有舊村拆遷后,一部分土地要復(fù)墾。主要的資金來源是上級補助和土地增減掛收益,也是結(jié)合收益情況確定補償標(biāo)準(zhǔn),總體來說拆出的土地主要是復(fù)墾,收益不高。
2、化工園區(qū)拆遷是市場行為。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安全防護距離的要求,新設(shè)立化工園區(qū)或者老園區(qū)周邊村莊需要搬遷,目的是為了化工園區(qū)發(fā)展、是一種經(jīng)濟行為。由于拆遷出的土地要變成工業(yè)用地賣給企業(yè),相對來說拆遷價值較大、收益較高,因此對拆遷戶的補償也會相應(yīng)高一些。
所以這個問題要具體情況具體分析。一些地方由于劃分了基準(zhǔn)地價,在地的補償價格上是一致的。但是具體到安置房的分配,就有可能不一樣了,甚至產(chǎn)生較大的差距。
我們山東省金鄉(xiāng)縣建了一個化工園區(qū),土地被征用,而且還是一類基本農(nóng)田。一畝地補償款是4萬還要十年之后?
12369污染舉報電話。
12336是中華人民共和國國土資源部開通的違法舉報電話號碼,亦在對社會各界對違法用地情況、違反土地資源管理的情況進行舉報監(jiān)督。
斗笠山化工園區(qū)征地賠償方案?
化工園區(qū)征地賠償方案,對被征土地有兩種賠償方案,一是按實際建筑面積進行房屋回遷安置,二是按照建筑面積進行每平六千元的現(xiàn)金補償。
關(guān)于化工園拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容到此結(jié)束,希望對大家有所幫助。
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