民營(yíng)企業(yè)家犯罪從寬政策（最高檢對(duì)民營(yíng)企業(yè)家量刑）

adminllh刑事法2025年06月06日 03:19:03730

今天給各位分享最高檢對(duì)民營(yíng)企業(yè)家量刑的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家犯罪從寬政策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

1、最高檢關(guān)于保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家十五條
2、最高檢執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)解讀：民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的10個(gè)“常見罪”
3、民營(yíng)企業(yè)家適用緩刑的文件

最高檢關(guān)于保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家十五條

最高檢提出要充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)反壟斷案件審理，依法制止占有市場(chǎng)支配地位的市場(chǎng)主體濫用壟斷地位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要加大力度推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作，綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，保障民營(yíng)企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行清積專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)帶頭履行生效判決。要強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，教育引導(dǎo)廣大法院干警將依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)要求落實(shí)到立案、審判、執(zhí)行全過程，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處利用審判執(zhí)行權(quán)侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

法律依據(jù)：

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(三)》第十條對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、給權(quán)利人造成的損失數(shù)額、侵權(quán)假冒物品數(shù)量及社會(huì)危害性等情節(jié)，依法判處罰金。

罰金數(shù)額一般在違法所得數(shù)額的一倍以上五倍以下確定。違法所得數(shù)額無法查清的，罰金數(shù)額一般按照非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的百分之五十以上一倍以下確定。違法所得數(shù)額和非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額均無法查清，判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的，一般在三萬元以上一百萬元以下確定罰金數(shù)額；判處三年以上有期徒刑的，一般在十五萬元以上五百萬元以下確定罰金數(shù)額。

最高檢執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)解讀：民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的10個(gè)“常見罪”

本文作者：王科棟律師北京合弘威宇律師事務(wù)所

本文導(dǎo)讀：最高檢近年來針對(duì)民企產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，出臺(tái)了一系列文件。本文總結(jié)民營(yíng)企業(yè)高發(fā)的10個(gè)常見罪問題，結(jié)合目前執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，從刑事辯護(hù)角度，給廣大民營(yíng)企業(yè)（家）列出一份風(fēng)險(xiǎn)防控指南……

大家好，我是胖乎律師。

民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，常見的高發(fā)罪名，比如：職務(wù)侵占、挪用資金、非法集資、非法經(jīng)營(yíng)、騙取貸款、合同詐騙……

本文將總結(jié)這些“常見罪”問題，從刑事辯護(hù)角度，結(jié)合目前的執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，重在幫助廣大民營(yíng)企業(yè)防控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

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民企融資踩雷“非法集資”，這是個(gè)常見問題。

最高檢近年來針對(duì)“保護(hù)民企產(chǎn)權(quán)”下發(fā)的有關(guān)文件中，這個(gè)問題出現(xiàn)的頻次也可謂最高。

比如最高檢最近印發(fā)的《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》中，就再次強(qiáng)調(diào)：民營(yíng)企業(yè)融資中的一般違規(guī)行為不做犯罪處理。

非法集資主要涉及兩個(gè)罪名：集資詐騙罪，非法吸收公眾存款罪。

（1）集資詐騙罪的認(rèn)定關(guān)鍵，在于“非法（占有）性”。對(duì)于民企的融資行為，只有證據(jù)明確是以非法占有為目的的，才可以集資詐騙定罪。

（2）非法吸收公眾存款罪中，對(duì)于款項(xiàng)用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且能夠及時(shí)清退的，可以免于起訴或刑事處罰。情節(jié)上顯著輕微的，也可以不作犯罪處理。

此外企業(yè)融資過程中還有一個(gè)常見罪問題：貸款詐騙罪。

從企業(yè)貸款的目的（有沒有詐騙目的）、融資用途（是否為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）、危害性（有沒有造成重大損失）三點(diǎn)上來做區(qū)分。如果只是一般的違規(guī)行為，沒有以上三點(diǎn)情形，那么就不能以“貸款詐騙罪”處理。

此罪的認(rèn)定上：

（1）一個(gè)關(guān)鍵在于刑法規(guī)定解釋中的“違反國(guó)家規(guī)定”。

最高檢此前給出的相關(guān)解釋中明確，“違反國(guó)家規(guī)定”是指：

而實(shí)際中常見的企業(yè)“未經(jīng)批準(zhǔn)登記”，絕不能混同于“違反國(guó)家規(guī)定”。

（2）此外另一個(gè)關(guān)鍵，是相關(guān)刑法規(guī)定解釋中的第四項(xiàng)兜底條款：

——“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。

實(shí)踐中往往會(huì)存在分歧，而關(guān)鍵在于對(duì)于法律和司法解釋沒有明確規(guī)定禁止行為，不可隨意套用此罪。

（1）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上明確了不作犯罪處理的一種情況：

（2）明確了依法從寬處理的情形：

而最高檢此前明確強(qiáng)調(diào)，對(duì)于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而給付“回扣”、“好處費(fèi)”的行為：

（1）是刑法和其他法律未規(guī)定追究單位刑事責(zé)任的，不能以單位犯罪追究涉事民營(yíng)企業(yè)刑事責(zé)任；

（2）對(duì)于民營(yíng)企業(yè)涉及單位犯罪的，其分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任認(rèn)定上要做區(qū)分：

（3）關(guān)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的也要作出區(qū)分。

關(guān)于這個(gè)問題，是當(dāng)前企業(yè)家們反映較為突出的問題。

目前最高檢最高法的態(tài)度非常明確：嚴(yán)令禁止刑事手段插手介入經(jīng)濟(jì)糾紛。

再一個(gè)是民營(yíng)企業(yè)要有自我保護(hù)意識(shí)，比如運(yùn)用立案監(jiān)督程序來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

對(duì)于認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)立案而立案的，可以向人民檢察院提出審查要求。

民營(yíng)企業(yè)案件在偵查過程中，關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施的適用問題，最高檢出臺(tái)的相關(guān)文件解釋中，也做了明確表示：

因?yàn)殛P(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為了防止限制人身、財(cái)產(chǎn)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)受阻的問題，整體上，要慎重使用限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等強(qiáng)制措施。

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)案件的批捕起訴問題，目前執(zhí)法原則上：

（1）一是防止“構(gòu)罪即捕”，對(duì)于沒有社會(huì) 危險(xiǎn)性、認(rèn)罪態(tài)度好、自首立功情節(jié)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，一般不作批捕。

（2）二是一般民事糾紛、不構(gòu)成刑事犯罪、證據(jù)事實(shí)認(rèn)定不足、經(jīng)審查有重大立功或者涉及國(guó)家重大利益的，可以不作起訴。

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的行為，和惡意欠薪行為，要作出區(qū)分。

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的又一高發(fā)罪名。尤其是經(jīng)濟(jì)下行中，企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難的情形很多，由此導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的情形，嚴(yán)格意義上不能混同于惡意欠薪的行為。

既要“體諒企業(yè)困難”，又要兼顧“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”。

在最高檢最新下發(fā)的，《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》中，對(duì)于：不以騙稅為目的，又未造成稅款損失的虛開增值稅發(fā)票行為，提出可以不作犯罪起訴處理。

近年來，國(guó)家大力鼓勵(lì)企業(yè) 科技創(chuàng)新，由此出現(xiàn)的，很多企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，暫時(shí)無法適用現(xiàn)有的國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題。

對(duì)此，最高檢相關(guān)文件解釋中也明確提出，此類“不符標(biāo)準(zhǔn)”的創(chuàng)新產(chǎn)品要“區(qū)別對(duì)待”：

比如實(shí)際中的案例，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品走步機(jī)，因?yàn)椴贿m用傳統(tǒng)跑步機(jī)的國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此類創(chuàng)新產(chǎn)品，就不可以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定論處（生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品）。