一、滯納金的性質(zhì)

滯納金是指當(dāng)事人未按照合同約定的時(shí)間履行合同義務(wù)而產(chǎn)生的違約金。其性質(zhì)屬于合同約定的一種違約金，是一種經(jīng)濟(jì)性的懲罰措施，但不是處罰行為。

處罰行為是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)違法行為人采取的懲罰措施。而滯納金并非由機(jī)關(guān)依法實(shí)施，而是由合同雙方約定的，只是一種經(jīng)濟(jì)性的懲罰措施。

二、法律規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行合同義務(wù)，按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式交付貨物或者提供服務(wù)。如果當(dāng)事人未履行合同義務(wù)，根據(jù)合同約定或者交易習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

在違約責(zé)任中，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因違約造成的損失，其中包括滯納金的賠償。但是合同雙方約定的滯納金金額應(yīng)當(dāng)合理，不得超過(guò)因違約造成的實(shí)際損失。

此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定違約方在違約時(shí)支付一定數(shù)額的違約金。違約金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與因違約給對(duì)方造成的損失相當(dāng)，但不得超過(guò)合同約定的履行義務(wù)的價(jià)值。

綜上所述，滯納金是一種經(jīng)濟(jì)性的懲罰措施，不屬于處罰行為。在合同中約定滯納金的金額應(yīng)當(dāng)合理，不得超過(guò)因違約造成的實(shí)際損失。同時(shí)，合同雙方也可以約定違約金來(lái)強(qiáng)化履約意識(shí)。在簽訂合同時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱合同條款，避免因違約造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。