本文目錄一覽

• 1、兩法銜接機(jī)制存在哪些問題?
• 2、刑行反向銜接存在四大問題
• 3、行政執(zhí)法與刑事司法銜接,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)
• 4、...最高人民檢察院關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》的通知...

兩法銜接機(jī)制存在哪些問題?

兩法銜接機(jī)制主要存在以下問題：兩法銜接機(jī)制法律法規(guī)不健全，影響了兩法銜接機(jī)制的運作效果。目前我國關(guān)于“兩法銜接”機(jī)制的框架主要單一行政法規(guī)、部級規(guī)章等法規(guī)性文件組成，法律位階較低，約束力不強(qiáng)，缺乏可操作性。

一）相關(guān)銜接規(guī)范立法位階低，執(zhí)行的約束力不強(qiáng)現(xiàn)行“兩法”銜接的法律規(guī)定、司法解釋主要是國務(wù)院頒布的《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和高檢院發(fā)布的《規(guī)定》、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（試行）》等。

兩法銜接，即法律體系中的協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在解決不同法律之間可能存在的沖突或不一致性。這種銜接涉及以下幾個方面：首先，上位法與下位法之間的關(guān)系必須保持一致。上位法，如憲法、法律和行政法規(guī)，其規(guī)定應(yīng)高于部門規(guī)章和規(guī)范性文件，后者不得與前者相抵觸。其次，司法解釋與法律之間的銜接同樣重要。

建立“兩法銜接”工作機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作相銜接，有利于充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的互補優(yōu)勢和資源共享，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化法律監(jiān)督，形成打擊合力，實現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。（一）有利于推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）是檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、 *** 主管部門和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)探索實行的旨在防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀(jì)等社會管理問題而形成行政執(zhí)法與司法合力的工作機(jī)制。

在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。

刑行反向銜接存在四大問題

1、刑行反向銜接存在的問題主要有四個方面：首先，由于刑事訴訟法規(guī)定對不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。然而，這項任務(wù)長期由刑事檢察部門承擔(dān)，而非行政檢察部門。

2、我國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個法律制度完善的法制國家，因此法律漏洞還非常多。以下兩個案例就說明了法律存在漏洞，以及漏洞的類型及探討。案例一：偷稅9萬元可以定罪，偷稅15萬元反倒不能定罪！ 公安機(jī)關(guān)在查處一 經(jīng)濟(jì) 犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人隱匿收入，進(jìn)行虛假的納稅申報，少繳應(yīng)納稅款，遂一并立案偵查。

3、法律面前人人平等原則：根據(jù)《中華人民共和國刑法》第四條規(guī)定，對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。這表明，無論犯罪者的身份、地位、財富等因素如何，都應(yīng)受到同等的法律制裁，不允許有任何超越法律的特權(quán)存在。

4、罪刑相適應(yīng)原則 罪刑相適應(yīng)的基本含義是，刑罰的輕重應(yīng)與犯罪的輕重相適應(yīng)。我國《刑法》第五條明文規(guī)定了這一原則。罪刑相適應(yīng)，是適應(yīng)人民樸素的公平意識的一種法律思想，是罪與刑的基本關(guān)系決定的，是預(yù)防犯罪的需要。

5、首先，區(qū)塊鏈技術(shù)面臨著法律問題。區(qū)塊鏈技術(shù)勢必會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的法律框架。它主要是關(guān)于分布式分類帳的法律問題。區(qū)塊鏈系統(tǒng)本質(zhì)上是一個軟件系統(tǒng)，在軟件系統(tǒng)中不可避免地存在缺陷。當(dāng)軟件缺陷導(dǎo)致分類賬數(shù)據(jù)中的錯誤或不一致時，需要從法律層面深入研究如何在分布式分類賬中收集數(shù)據(jù)。

6、古今中外電影酷刑一覽酷刑，古來有之，中外皆同。千百年來花樣翻新，層出不窮，而且并不是伴隨著文明的進(jìn)步而消亡，相反更是在創(chuàng)意和技術(shù)方面得到了長足發(fā)展。這似乎是人類文化歷史中的一朵惡之花，人性黑暗的部分表露無遺。

行政執(zhí)法與刑事司法銜接,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

1、法律主觀：行政執(zhí)法的原則具體包括，合法性原則；公正、公開的原則；以事實為依據(jù)的原則；堅持處罰與教育相結(jié)合的原則；正當(dāng)程序原則；以及效率原則、責(zé)任原則、誠信原則。法律客觀：《中華人民共和國行政處罰法》第三條 行政處罰的設(shè)定和實施，適用本法。

2、兩法銜接指行政執(zhí)法與刑事司法銜接，是檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、 *** 主管部門和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)探索實行的旨在防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀(jì)等社會管理問題而形成行政執(zhí)法與司法合力的工作機(jī)制。

3、行刑銜接“行刑銜接”，又叫“兩法銜接”，是“行政執(zhí)法和刑事司法相銜接”的簡稱，指的是檢察機(jī)關(guān)會同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實行的旨在防止以罰代刑、有罪不究、降格處理現(xiàn)象發(fā)生，及時將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪的案件移送司法機(jī)關(guān)處理的工作機(jī)制。

4、本條例所稱行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件依法移送公安機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對刑事司法過程中發(fā)現(xiàn)的需要給予行政處罰的案件建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的辦案工作機(jī)制。

5、“行刑反向銜接”是行政執(zhí)法和刑事司法銜接，也稱“兩法銜接”，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的正向銜接和司法機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送行政處罰案件的反向銜接。行刑反向銜接是指檢察機(jī)關(guān)刑檢部門決定不起訴的案件，需要向行政機(jī)關(guān)移送要求被不起訴人作出行政處罰的檢察意見書。

...最高人民檢察院關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》的通知...

1、第一條　為了健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，制定本規(guī)定。

2、本條例所稱行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件依法移送公安機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對刑事司法過程中發(fā)現(xiàn)的需要給予行政處罰的案件建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的辦案工作機(jī)制。

3、行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺是為進(jìn)一步加強(qiáng)整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合的專業(yè)系統(tǒng)。主要包括最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的通知等。

4、為了加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，現(xiàn)提出如下意見。嚴(yán)格履行法定職責(zé) （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，對涉嫌犯罪的案件，切實做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案。 （二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)通報。

5、刑事訴訟法針對行政執(zhí)法和刑事司法銜接也進(jìn)行了明確規(guī)定 刑事訴訟法第108條規(guī)定：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應(yīng)當(dāng)接受。